
3 अक्टूबर की देर रात हुई बैठक में, स्विस नेशनल काउंसिल (निचला सदन) ने बिना किसी विरोध के लिबरल-रैडिकल पार्टी (FDP) के प्रस्ताव को मंजूरी दी, जो फेडरल काउंसिल को स्विट्जरलैंड में शरणार्थी या अस्थायी संरक्षण परमिट पर रहने वाले लगभग 17,000 सीरियाई नागरिकों की शरण स्थिति की समीक्षा के लिए बाध्यकारी योजना बनाने का निर्देश देता है। इस प्रस्ताव में स्टेट सेक्रेटेरिएट फॉर माइग्रेशन (SEM) से कहा गया है कि वे उन मामलों की पुनः जांच करें जिनमें केवल पूर्व असद शासन के राजनीतिक विरोध के आधार पर शरण दी गई थी, और सीरिया के विभिन्न क्षेत्रों में आज के सुरक्षा हालात को ध्यान में रखें।
जहां स्विट्जरलैंड वर्तमान में UNHCR की उस स्थिति का पालन करता है कि सीरिया जबरन वापसी के लिए सुरक्षित नहीं है, वहीं प्रस्तावक तर्क देते हैं कि स्थिति असमान रूप से विकसित हुई है और अब समग्र सुरक्षा की आवश्यकता उचित नहीं है। यदि इस महीने के अंत में काउंसिल ऑफ स्टेट्स (ऊपरी सदन) इस प्रस्ताव को मंजूरी देता है, तो SEM को प्रत्येक मामले की पुनः समीक्षा के लिए मानदंड तैयार करने होंगे, संसद को नियमित रिपोर्ट देनी होगी और कांतोनल अधिकारियों तथा अंतरराष्ट्रीय साझेदारों, विशेषकर इंटरनेशनल ऑर्गनाइजेशन फॉर माइग्रेशन (IOM) के साथ सहयोग बढ़ाना होगा।
प्राथमिकता सहायक, स्वैच्छिक वापसी योजनाओं को दी जाएगी, जिनमें अल्पकालिक पुनः एकीकरण सहायता शामिल होगी, लेकिन प्रस्ताव में उन अपराधियों के खिलाफ निर्वासन आदेशों को लागू करने की भी मांग की गई है जिनकी निकासी अदालतों द्वारा मंजूर की गई है। नियोक्ताओं, विश्वविद्यालयों और कांतोनल माइग्रेशन कार्यालयों के लिए यह योजना परमिट समीक्षा, यात्रा दस्तावेज़ अनुरोध और अपीलों में वृद्धि का कारण बन सकती है।
माइग्रेशन वकील बताते हैं कि स्विट्जरलैंड ने 2012 के बाद से सीरिया में जबरन वापसी नहीं की है; इसलिए कोई भी बदलाव एक बड़ा नीति परिवर्तन होगा और यह संघीय प्रशासनिक न्यायालय और यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय में कानूनी चुनौतियां पैदा कर सकता है।
व्यवसाय यात्रा प्रबंधकों को इस मामले पर बारीकी से नजर रखनी चाहिए: अस्थायी परमिट (F-स्टेटस) पर रहने वाले सीरियाई कर्मचारियों को कार्य अनुमति नवीनीकरण के दौरान अतिरिक्त जांच का सामना करना पड़ सकता है, और मानव संसाधन टीमों को निरंतर आवश्यकता और एकीकरण प्रयासों का दस्तावेजीकरण करने के लिए तैयार रहना चाहिए।
सीरिया में मानवीय या पुनर्निर्माण परियोजनाओं में काम करने वाली कंपनियां भी यह जानना चाहेंगी कि स्वैच्छिक वापसी पैकेज कैसे संरचित और वित्तपोषित किए जाएंगे।
जहां स्विट्जरलैंड वर्तमान में UNHCR की उस स्थिति का पालन करता है कि सीरिया जबरन वापसी के लिए सुरक्षित नहीं है, वहीं प्रस्तावक तर्क देते हैं कि स्थिति असमान रूप से विकसित हुई है और अब समग्र सुरक्षा की आवश्यकता उचित नहीं है। यदि इस महीने के अंत में काउंसिल ऑफ स्टेट्स (ऊपरी सदन) इस प्रस्ताव को मंजूरी देता है, तो SEM को प्रत्येक मामले की पुनः समीक्षा के लिए मानदंड तैयार करने होंगे, संसद को नियमित रिपोर्ट देनी होगी और कांतोनल अधिकारियों तथा अंतरराष्ट्रीय साझेदारों, विशेषकर इंटरनेशनल ऑर्गनाइजेशन फॉर माइग्रेशन (IOM) के साथ सहयोग बढ़ाना होगा।
प्राथमिकता सहायक, स्वैच्छिक वापसी योजनाओं को दी जाएगी, जिनमें अल्पकालिक पुनः एकीकरण सहायता शामिल होगी, लेकिन प्रस्ताव में उन अपराधियों के खिलाफ निर्वासन आदेशों को लागू करने की भी मांग की गई है जिनकी निकासी अदालतों द्वारा मंजूर की गई है। नियोक्ताओं, विश्वविद्यालयों और कांतोनल माइग्रेशन कार्यालयों के लिए यह योजना परमिट समीक्षा, यात्रा दस्तावेज़ अनुरोध और अपीलों में वृद्धि का कारण बन सकती है।
माइग्रेशन वकील बताते हैं कि स्विट्जरलैंड ने 2012 के बाद से सीरिया में जबरन वापसी नहीं की है; इसलिए कोई भी बदलाव एक बड़ा नीति परिवर्तन होगा और यह संघीय प्रशासनिक न्यायालय और यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय में कानूनी चुनौतियां पैदा कर सकता है।
व्यवसाय यात्रा प्रबंधकों को इस मामले पर बारीकी से नजर रखनी चाहिए: अस्थायी परमिट (F-स्टेटस) पर रहने वाले सीरियाई कर्मचारियों को कार्य अनुमति नवीनीकरण के दौरान अतिरिक्त जांच का सामना करना पड़ सकता है, और मानव संसाधन टीमों को निरंतर आवश्यकता और एकीकरण प्रयासों का दस्तावेजीकरण करने के लिए तैयार रहना चाहिए।
सीरिया में मानवीय या पुनर्निर्माण परियोजनाओं में काम करने वाली कंपनियां भी यह जानना चाहेंगी कि स्वैच्छिक वापसी पैकेज कैसे संरचित और वित्तपोषित किए जाएंगे।
स्रोत: ANHA