Pada dini hari 7 November 2025, Anggota Parlemen Nicolas Ray (Les Républicains) mengajukan amandemen nomor 2615 pada Rancangan Undang-Undang Keuangan 2026. Teks tersebut mengusulkan agar warga asing yang dikenai perintah pengusiran karena alasan ketertiban umum—atau yang telah dilarang memasuki wilayah Prancis setelah vonis pidana—secara otomatis kehilangan hak atas Aide Médicale de l’État (AME), program jaminan kesehatan bagi migran tanpa dokumen. Sebagai gantinya, mereka hanya akan mendapatkan ‘soins urgents’ (perawatan darurat saja).
Langkah ini mengikuti laporan Evin-Stefanini yang pada September lalu menyebut AME “bocor” dan merekomendasikan pemeriksaan kelayakan yang lebih ketat. Pendukung kebijakan ini berargumen bahwa langkah tersebut dapat menghemat €110 juta per tahun dan mencegah pelanggaran hukum. Namun, kelompok hak asasi manusia memperingatkan bahwa mengecualikan orang dari perawatan primer justru meningkatkan risiko kesehatan masyarakat dan hanya memindahkan beban biaya ke unit gawat darurat rumah sakit. Dokter Dunia melaporkan 37% pasien mereka di Paris akan terdampak.
![Perubahan Anggaran Usul Larangan Bagi Warga Negara Asing Tertentu dari Bantuan Medis Negara]()
Bagi tim mobilitas global, usulan ini menjadi pengingat bahwa cakupan jaminan sosial bagi pekerja non-Uni Eropa dengan status tidak teratur bisa berubah secara tiba-tiba. Perusahaan yang menggunakan skema penggajian bayangan atau menerima magang dengan visa Schengen jangka pendek harus tetap waspada dan berkonsultasi dengan penasihat kepatuhan hingga RUU Keuangan disahkan oleh kedua majelis—diperkirakan sebelum 22 Desember.
Pada tahap komite akhir bulan ini, Pemerintah kemungkinan akan mengeluarkan avis défavorable, dengan alasan bahwa mekanisme yang ada sudah memungkinkan pencabutan AME dalam kasus-kasus ekstrem. Meski begitu, amandemen ini menandakan tekanan politik yang meningkat untuk menggabungkan pembukaan pasar tenaga kerja dengan pembatasan kesejahteraan yang lebih ketat.
Langkah ini mengikuti laporan Evin-Stefanini yang pada September lalu menyebut AME “bocor” dan merekomendasikan pemeriksaan kelayakan yang lebih ketat. Pendukung kebijakan ini berargumen bahwa langkah tersebut dapat menghemat €110 juta per tahun dan mencegah pelanggaran hukum. Namun, kelompok hak asasi manusia memperingatkan bahwa mengecualikan orang dari perawatan primer justru meningkatkan risiko kesehatan masyarakat dan hanya memindahkan beban biaya ke unit gawat darurat rumah sakit. Dokter Dunia melaporkan 37% pasien mereka di Paris akan terdampak.
Bagi tim mobilitas global, usulan ini menjadi pengingat bahwa cakupan jaminan sosial bagi pekerja non-Uni Eropa dengan status tidak teratur bisa berubah secara tiba-tiba. Perusahaan yang menggunakan skema penggajian bayangan atau menerima magang dengan visa Schengen jangka pendek harus tetap waspada dan berkonsultasi dengan penasihat kepatuhan hingga RUU Keuangan disahkan oleh kedua majelis—diperkirakan sebelum 22 Desember.
Pada tahap komite akhir bulan ini, Pemerintah kemungkinan akan mengeluarkan avis défavorable, dengan alasan bahwa mekanisme yang ada sudah memungkinkan pencabutan AME dalam kasus-kasus ekstrem. Meski begitu, amandemen ini menandakan tekanan politik yang meningkat untuk menggabungkan pembukaan pasar tenaga kerja dengan pembatasan kesejahteraan yang lebih ketat.
Sumber: Assemblée nationale – Pappers
