2025년 11월 7일 새벽, 공화당 소속 국회의원 니콜라 레이(Nicolas Ray)가 2026년 예산안 수정안 2615호를 제출했다. 이 수정안은 공공질서 위반으로 추방 명령을 받은 외국인이나 형사 유죄 판결로 프랑스 영토 출입이 금지된 외국인은 무단 체류자를 위한 안전망 의료 지원 제도인 국가의료지원(Aide Médicale de l’État, AME) 자격을 자동으로 박탈하고, 긴급 치료(soins urgents)만 받을 수 있도록 제한하는 내용을 담고 있다.
이번 조치는 9월 발표된 에뱅-스테파니니 보고서를 따른 것으로, 보고서는 AME 제도가 ‘구멍이 뚫린’ 상태라며 자격 심사를 강화할 것을 권고했다. 찬성 측은 이 조치가 연간 1억 1천만 유로의 예산 절감 효과를 내고 범죄 유발 가능성을 줄일 것이라고 주장한다. 반면 인권 단체들은 1차 의료에서 배제될 경우 공중보건 위험이 커지고 비용이 병원 응급실로 전가될 뿐이라고 경고한다. ‘세계의 의사들(Doctors of the World)’은 파리 환자의 37%가 영향을 받을 것이라고 밝혔다.
![예산 수정안, 특정 외국인에 대한 국가 의료 지원 제한 추진]()
글로벌 모빌리티 담당자들에게 이번 제안은 비EU 출신 비정규 체류자의 사회보장 혜택이 갑작스럽게 변경될 수 있음을 상기시킨다. 섀도 페이롤(shadow payroll) 방식을 사용하는 기업이나 단기 쉥겐 비자로 인턴을 받는 기업은 예산안이 12월 22일 이전 양원에서 통과될 때까지 준법 자문가와 긴밀히 협력해야 한다.
이번 달 말 상임위원회 심사 단계에서 정부는 기존 제도만으로도 극단적 경우 AME 자격 박탈이 가능하다는 이유로 부정적 의견(avis défavorable)을 낼 가능성이 크다. 그럼에도 불구하고 이 수정안은 노동시장 개방과 복지 제한 강화가 함께 추진되는 정치적 압력이 커지고 있음을 보여준다.
이번 조치는 9월 발표된 에뱅-스테파니니 보고서를 따른 것으로, 보고서는 AME 제도가 ‘구멍이 뚫린’ 상태라며 자격 심사를 강화할 것을 권고했다. 찬성 측은 이 조치가 연간 1억 1천만 유로의 예산 절감 효과를 내고 범죄 유발 가능성을 줄일 것이라고 주장한다. 반면 인권 단체들은 1차 의료에서 배제될 경우 공중보건 위험이 커지고 비용이 병원 응급실로 전가될 뿐이라고 경고한다. ‘세계의 의사들(Doctors of the World)’은 파리 환자의 37%가 영향을 받을 것이라고 밝혔다.
글로벌 모빌리티 담당자들에게 이번 제안은 비EU 출신 비정규 체류자의 사회보장 혜택이 갑작스럽게 변경될 수 있음을 상기시킨다. 섀도 페이롤(shadow payroll) 방식을 사용하는 기업이나 단기 쉥겐 비자로 인턴을 받는 기업은 예산안이 12월 22일 이전 양원에서 통과될 때까지 준법 자문가와 긴밀히 협력해야 한다.
이번 달 말 상임위원회 심사 단계에서 정부는 기존 제도만으로도 극단적 경우 AME 자격 박탈이 가능하다는 이유로 부정적 의견(avis défavorable)을 낼 가능성이 크다. 그럼에도 불구하고 이 수정안은 노동시장 개방과 복지 제한 강화가 함께 추진되는 정치적 압력이 커지고 있음을 보여준다.
