EU、ロシア人向け複数回入国シェンゲンビザを廃止―フィンランド、単回入国申請の急増に備え

2025年11月7日、欧州委員会は突如としてロシア国民に対するマルチエントリーのシェンゲンビザ発給を停止する拘束力のある指針を発表しました。今後は渡航ごとに新たなシングルエントリービザが必要となり、各領事館が個別に渡航者を審査できるようになります。

フィンランドにとっては、ロシアとの1,340kmに及ぶ陸上国境がEU内で最長であるため、この決定は大きな影響を及ぼします。ヘルシンキは2023年末に東部の国境検問所を閉鎖しましたが、ロシア在住者がヘルシンキ空港経由で欧州各地へ飛ぶためのビザ申請は月に数千件にのぼります。モスクワ、サンクトペテルブルク、ムルマンスクのフィンランド領事館では、頻繁に渡航する人々が毎回新しいビザを取得する必要があるため、業務量が40～50％増加すると見込まれています。外務省はすでに領事スタッフの残業を認め、待機列を管理するための予約制導入も検討中です。



経済界は概ね安全対策の強化を歓迎しています。フィンランド工業連盟（EK）は、予測可能な国境手続きが不可欠であるとし、北南物流回廊における正当な貿易の遅延を防ぐために政府が追加のリソースを投入するよう求めました。一方、旅行業界は懸念を示しており、フィンランド旅行業協会は、シングルエントリービザの導入により裕福なサンクトペテルブルク住民の週末ショッピング旅行が「経済的に非合理的」になり、ラッペーンランタやイマトラの小売業者に打撃を与えると警告しています。

政治面では、マリ・ランタネン内相がロシアの「移民の武器化」を踏まえ、欧州委員会の措置を「妥当」と評価しました。一方、NGOは反体制派、独立系ジャーナリスト、人権擁護者に対する例外措置を寛大に適用すべきだと強調しています。フィンランド移民局（Migri）は、人道的および家族ベースのケースについては国内規則に基づき多年度Dビザの発給が可能だと確認しましたが、厳格な背景調査が前提となります。

実務面では、モビリティマネージャーはロシアからの派遣者や頻繁に渡航するビジネスパーソンに対し、フィンランドおよび他のシェンゲン諸国のビザ取得にかかる時間が今後数週間で長くなる可能性があることを伝えるべきです。企業はプロジェクトのスケジュールに余裕を持たせ、緊急の渡航が難しい場合はリモートワークの活用も検討する必要があります。