
ในความเคลื่อนไหวที่น่าประหลาดใจเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2025 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ออกคำแนะนำที่มีผลบังคับใช้ โดยสั่งให้ประเทศสมาชิกหยุดออกวีซ่าเชงเก้นแบบหลายครั้งให้กับพลเมืองรัสเซีย โดยแต่ละการเดินทางจะต้องใช้วีซ่าแบบเข้าได้ครั้งเดียว เพื่อให้สถานกงสุลสามารถตรวจสอบผู้เดินทางเป็นรายกรณีได้
สำหรับฟินแลนด์ ซึ่งมีพรมแดนทางบกยาว 1,340 กิโลเมตรกับรัสเซีย ยาวที่สุดในสหภาพยุโรป การตัดสินใจนี้ส่งผลกระทบทางปฏิบัติอย่างมาก เฮลซิงกิได้ปิดจุดผ่านแดนทางตะวันออกในปลายปี 2023 แต่ยังคงดำเนินการขอวีซ่าจำนวนหลายพันใบต่อเดือนจากชาวรัสเซียที่เดินทางผ่านสนามบินเฮลซิงกิไปยังยุโรปส่วนอื่นๆ สถานทูตฟินแลนด์ในมอสโก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และมูร์มันสค์ คาดว่าจะมีภาระงานเพิ่มขึ้น 40–50 เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากผู้เดินทางบ่อยครั้งจะต้องขอวีซ่าใหม่ทุกครั้ง กระทรวงการต่างประเทศได้อนุมัติให้เจ้าหน้าที่กงสุลทำงานล่วงเวลาและกำลังพิจารณาระบบนัดหมายเพื่อจัดการคิว
กลุ่มธุรกิจส่วนใหญ่ยินดีต่อการเข้มงวดด้านความปลอดภัยนี้ สมาพันธ์อุตสาหกรรมฟินแลนด์ (EK) ระบุว่าการดำเนินการที่ชัดเจนที่ชายแดนเป็นสิ่งสำคัญ และเรียกร้องให้รัฐบาลจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อป้องกันความล่าช้าในการดำเนินการที่อาจส่งผลกระทบต่อการค้าชั้นนำในเส้นทางโลจิสติกส์เหนือ-ใต้ ขณะที่กลุ่มผู้ประกอบการท่องเที่ยวมีความกังวล สมาคมอุตสาหกรรมท่องเที่ยวฟินแลนด์เตือนว่าวีซ่าเข้าได้ครั้งเดียวจะทำให้การเดินทางช็อปปิ้งช่วงสุดสัปดาห์ของชาวเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กที่มีฐานะดี “ไม่คุ้มค่าเชิงเศรษฐกิจ” ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อร้านค้าปลีกในลัปเปนรันตาและอิมาทรา
ในด้านการเมือง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มารี รันทาเนน เรียกการดำเนินการของคณะกรรมาธิการว่า “เหมาะสม” โดยอ้างถึงสิ่งที่เธอเรียกว่า “การใช้อาวุธของการอพยพโดยรัสเซีย” ขณะที่องค์กรพัฒนาเอกชนเน้นย้ำว่าควรมีการยกเว้นอย่างกว้างขวางสำหรับผู้ต่อต้านรัฐบาล นักข่าวอิสระ และผู้ปกป้องสิทธิมนุษยชน สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองฟินแลนด์ (Migri) ยืนยันว่ากรณีด้านมนุษยธรรมและครอบครัวยังคงมีสิทธิ์ขอวีซ่า D หลายปีตามกฎของประเทศ แต่ต้องผ่านการตรวจสอบประวัติอย่างเข้มงวด
ในทางปฏิบัติ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรแจ้งให้ผู้ได้รับมอบหมายชาวรัสเซียและนักธุรกิจที่เดินทางบ่อยทราบว่าเวลารอวีซ่าฟินแลนด์ (และเชงเก้นอื่นๆ) อาจยาวขึ้นในสัปดาห์ข้างหน้า นายจ้างควรเผื่อเวลามากขึ้นในตารางโครงการและพิจารณาทางเลือกการทำงานระยะไกลเมื่อการเดินทางด่วนไม่สามารถทำได้
สำหรับฟินแลนด์ ซึ่งมีพรมแดนทางบกยาว 1,340 กิโลเมตรกับรัสเซีย ยาวที่สุดในสหภาพยุโรป การตัดสินใจนี้ส่งผลกระทบทางปฏิบัติอย่างมาก เฮลซิงกิได้ปิดจุดผ่านแดนทางตะวันออกในปลายปี 2023 แต่ยังคงดำเนินการขอวีซ่าจำนวนหลายพันใบต่อเดือนจากชาวรัสเซียที่เดินทางผ่านสนามบินเฮลซิงกิไปยังยุโรปส่วนอื่นๆ สถานทูตฟินแลนด์ในมอสโก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และมูร์มันสค์ คาดว่าจะมีภาระงานเพิ่มขึ้น 40–50 เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากผู้เดินทางบ่อยครั้งจะต้องขอวีซ่าใหม่ทุกครั้ง กระทรวงการต่างประเทศได้อนุมัติให้เจ้าหน้าที่กงสุลทำงานล่วงเวลาและกำลังพิจารณาระบบนัดหมายเพื่อจัดการคิว
กลุ่มธุรกิจส่วนใหญ่ยินดีต่อการเข้มงวดด้านความปลอดภัยนี้ สมาพันธ์อุตสาหกรรมฟินแลนด์ (EK) ระบุว่าการดำเนินการที่ชัดเจนที่ชายแดนเป็นสิ่งสำคัญ และเรียกร้องให้รัฐบาลจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อป้องกันความล่าช้าในการดำเนินการที่อาจส่งผลกระทบต่อการค้าชั้นนำในเส้นทางโลจิสติกส์เหนือ-ใต้ ขณะที่กลุ่มผู้ประกอบการท่องเที่ยวมีความกังวล สมาคมอุตสาหกรรมท่องเที่ยวฟินแลนด์เตือนว่าวีซ่าเข้าได้ครั้งเดียวจะทำให้การเดินทางช็อปปิ้งช่วงสุดสัปดาห์ของชาวเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กที่มีฐานะดี “ไม่คุ้มค่าเชิงเศรษฐกิจ” ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อร้านค้าปลีกในลัปเปนรันตาและอิมาทรา
ในด้านการเมือง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มารี รันทาเนน เรียกการดำเนินการของคณะกรรมาธิการว่า “เหมาะสม” โดยอ้างถึงสิ่งที่เธอเรียกว่า “การใช้อาวุธของการอพยพโดยรัสเซีย” ขณะที่องค์กรพัฒนาเอกชนเน้นย้ำว่าควรมีการยกเว้นอย่างกว้างขวางสำหรับผู้ต่อต้านรัฐบาล นักข่าวอิสระ และผู้ปกป้องสิทธิมนุษยชน สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองฟินแลนด์ (Migri) ยืนยันว่ากรณีด้านมนุษยธรรมและครอบครัวยังคงมีสิทธิ์ขอวีซ่า D หลายปีตามกฎของประเทศ แต่ต้องผ่านการตรวจสอบประวัติอย่างเข้มงวด
ในทางปฏิบัติ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรแจ้งให้ผู้ได้รับมอบหมายชาวรัสเซียและนักธุรกิจที่เดินทางบ่อยทราบว่าเวลารอวีซ่าฟินแลนด์ (และเชงเก้นอื่นๆ) อาจยาวขึ้นในสัปดาห์ข้างหน้า นายจ้างควรเผื่อเวลามากขึ้นในตารางโครงการและพิจารณาทางเลือกการทำงานระยะไกลเมื่อการเดินทางด่วนไม่สามารถทำได้
แหล่งที่มา: Reuters / The Insider