難民の家族再会、3年間の待機期間が閣議承認へ

国際保護法案が発表されてからわずか数時間後、政府は最も物議を醸している要素の一つである難民の家族再統合申請に対する3年間の制限を、今週閣議に提出される法案に盛り込むことを確認しました。報道に漏れたブリーフィングノートによると、配偶者、パートナー、扶養子は国際保護の認定を受けてから36か月間、アイルランドでの家族との合流を待たなければなりません。さらに、一定の収入基準や特定の福祉給付の不受給を条件とした経済的自立の審査も適用されます。

当局は、この変更によりアイルランドが移民・庇護パクトでEU加盟国が支持するより厳しい期間制限に沿うことになり、EU内での「二次移動」を抑制する効果があると主張しています。司法省は、2025年に18,000件を超える庇護申請の記録的な増加と、国が提供する住居の深刻な不足を根拠に挙げています。



一方で人権NGOや野党議員は、この措置が長期にわたる家族の分断を招き、難民の社会統合を妨げ、精神的な負担を増大させると強く非難しています。ビジネス団体のIbecも懸念を示しており、多くの雇用主が難民のスタンプ4保持者を正社員に登用している中、単身での長期勤務が優秀な人材の応募を妨げる恐れがあると指摘。人事部門には、単身者向け手当の予算確保や家族合流日を基準とした異動方針の見直しが求められています。

法的助言者は、法案が経過措置について明記していない点を指摘。既に保護資格を持つ難民は、法施行前に家族再統合申請を行うことが可能であり、今後数週間で申請が殺到する可能性があるとしています。難民従業員を抱える企業は、アイルランド帰化・移民局（INIS）の書類要件や処理期間について速やかに情報提供を行うべきです。

この3年の制限は、法案全体とともに2026年中頃に施行される見込みです。連立政権は譲歩の余地が限られていることを示唆していますが、委員会段階での直前の修正案提出もあり得るため、雇用主や市民社会による継続的な関与が不可欠です。