米国の移民ビザ発給停止、ブラジルの移動プログラムに衝撃

ブラジルのモビリティマネージャーは1月17日、米国の移民政策における数年ぶりの大幅な方針転換に直面しました。1月15日遅くに発表された国務省の通達によると、1月21日午前0時1分（東部標準時）以降、ブラジルを含む75か国の市民に対する新規移民ビザ（グリーンカードフォイル）の発行が世界中の領事部で停止されます。B-1/B-2、F-1、J-1、L-1、H-1Bなどの非移民ビザは引き続き発行されますが、雇用ベースや家族ベースの永住権申請は審査完了まで「保留」となります。

サンパウロやリオデジャネイロからの社内転勤を多く扱う多国籍企業にとって、この停止は最悪のタイミングです。数百人のブラジル人幹部が10月の米会計年度の割当リセット前にEB-1CやEB-2ビザを取得する予定でしたが、人事部門はL-1やH-1Bの延長交渉、PERM申請のタイミング調整、さらにはカナダやメキシコへの人材移転も検討せざるを得ません。



米当局はこの停止を、将来の移民が公的扶助に依存するのを防ぐための「パブリックチャージ」審査の一環と説明しています。一方、カトー研究所やブラジル外務省などの批判派は、雇用ベースの移民の多くはすでに厳格な自立基準を満たしていると指摘。また、この包括的な措置は、ブラジル、インド、ナイジェリアなどグリーンカード需要が高い新興市場経済に不均衡な影響を与えているとも述べています。

実務面では、1月21日以降に予定されているブラジル人の領事面接は予定通り実施されますが、ビザは発給されません。既に発行済みの移民ビザを持つ旅行者は、発給日が停止前であれば米国入国が可能です。企業は有効期限の確認、米国内でのステータス調整申請者向けのI-131事前許可延長申請、転勤者への緊急対応策の周知を急ぐ必要があります。

ブラジル政府は正式に外交抗議を行いましたが、報復措置は控えています。ただし、モビリティ専門家は、停止が数か月続けば「報復的なビザ手数料」の議論が再燃する可能性があると警告しています。