Pembekuan Visa Imigran AS Menggugat Program Mobiliti di Brazil

Pengurus mobiliti Brazil terkejut pada 17 Januari dengan perubahan mendadak dalam dasar imigresen Amerika Syarikat yang jarang berlaku dalam beberapa tahun. Satu arahan dari Jabatan Negara — dikeluarkan lewat pada 15 Januari — mengarahkan semua pejabat konsular di seluruh dunia menghentikan pencetakan visa imigran baru (green-card Foils) untuk warganegara dari 75 negara, termasuk Brazil, bermula 00:01 EST pada 21 Januari. Kategori bukan imigran seperti B-1/B-2, F-1, J-1, L-1 dan H-1B masih dibenarkan, tetapi semua kes pemastautin tetap berasaskan pekerjaan atau keluarga akan “ditangguhkan” sehingga semakan selesai.

Bagi syarikat multinasional yang mengendalikan pemindahan dalaman dari São Paulo dan Rio de Janeiro, penangguhan ini berlaku pada masa yang paling tidak sesuai. Ratusan eksekutif Brazil menjangkakan untuk mengaktifkan visa EB-1C atau EB-2 sebelum kuota tahun fiskal AS diset semula pada Oktober. Pasukan sumber manusia kini terpaksa berusaha keras untuk melanjutkan status L-1 atau H-1B, merundingkan masa berdasarkan PERM, atau bahkan memindahkan bakat ke Kanada dan Mexico sementara menunggu kepastian.



Pegawai AS menjelaskan penangguhan ini sebagai sebahagian daripada semakan “public-charge” yang lebih luas untuk mengelakkan imigran masa depan bergantung pada bantuan kerajaan. Namun, pengkritik — dari Institut Cato hingga Kementerian Luar Brazil — menegaskan bahawa kebanyakan imigran berasaskan pekerjaan sudah memenuhi ujian kemandirian yang ketat. Mereka juga menyorot bahawa pendekatan menyeluruh ini memberi kesan tidak seimbang kepada ekonomi pasaran baru yang besar seperti Brazil, India dan Nigeria, di mana permintaan green-card adalah tertinggi.

Secara praktikal, penerima tugas Brazil yang sudah dijadualkan temu duga konsular selepas 21 Januari masih harus hadir; pegawai akan mengumpul dokumen tetapi tidak mengeluarkan visa. Pelancong yang memegang visa imigran bercetak masih boleh memasuki Amerika Syarikat, asalkan Foil mereka telah disahkan sebelum tarikh tutup. Syarikat dinasihatkan untuk menyemak tarikh luput, memfailkan lanjutan I-131 Advance Parole untuk pemohon penyesuaian status di dalam AS, dan memberi taklimat kepada pemindah tentang pelan kecemasan.

Kerajaan Brazil telah mengemukakan protes diplomatik rasmi tetapi tidak mengambil tindakan balas. Namun, penasihat mobiliti memberi amaran bahawa perbincangan semula mengenai yuran visa “balas dendam” mungkin timbul jika penangguhan ini berlanjutan selama beberapa bulan.