ブラジル、中国市民に短期訪問のビザ免除を認める大統領令を署名

ブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領は、2026年2月22日に、10年以上ぶりの最大規模とみられるビザ制度の大幅緩和を実施し、中国の一般旅券保持者に対するビザ免除を認める大統領令に署名した。この措置は外務省によって確認され、同日中に政府の官報「ディアリオ・オフィシアル」に掲載された。これにより、中国国民は1回の渡航につき最長30日間、現地での延長により12か月間で累計90日間までブラジルに滞在可能となる。

この措置は明確に相互主義に基づいており、北京は2025年6月1日からブラジル人のビザ免除を実施している。両政府は、二国間の航空便数や健康検査プロトコルが安定した後に、中国人旅行者に対する同様の免除が続くことを示唆していた。今回の大統領令は、パンデミック前から観光局や航空会社が求めていた双方向の自由化を確定させるものだ。

2020年以前、中国はブラジルにとって最も急成長していた長距離市場であり、2015年から2019年の間に訪問者数が43％増加していた。観光省は今回の免除により、中国からの訪問者数が今年100,000人の節目を超え、地元経済に2億5,000万米ドルの追加効果をもたらすと予測している。

ビジネス渡航の管理者にとっても即効性のある影響がある。今回の変更により、最大3週間かかっていた事前ビザ申請の手間がなくなり、しばしばブラジルの子会社が中国の幹部を招待する際に支払っていた150米ドルの領事手数料も不要となる。LATAM航空、アズール航空、中国南方航空はすでに5月からのサンパウロ－広州、リオデジャネイロ－北京路線の追加枠をANAC（ブラジル民間航空局）に申請している。



主要ホテルチェーンは、中国語のウェルカムキットやUnionPayの導入など、パンデミック前の取り組みを再開しつつあり、サンパウロやレシフェのコンベンションセンターでは、深圳や上海を拠点とする医療機器や再生可能エネルギー関連企業からの問い合わせが急増している。

ただし、移民弁護士は、今回の免除は有償活動を許可するものではないと警告している。ビザ免除で入国した中国人訪問者は現地での就労が禁止されており、30日を超えて滞在を延長する場合は連邦警察への登録が必要だ。

それでも、この大統領令はブラジリアにおける政策の大きな転換を示している。大統領府関係者は、インドネシア、カタール、南アフリカに対する同様の免除措置が技術的に検討中であり、政府の目標である2027年末までのコロナ前の観光水準回復に沿ったものだと記者団に語った。

外交的にも重要なタイミングだ。ルラ大統領は4月に北京で開催されるBRICSプラス投資サミットに出席予定で、交渉関係者はビザ免除制度が直行便拡大やグリーン水素、農業技術分野での合弁事業促進に関するサイドディスカッションの主要議題になると見ている。

このため、2月22日の大統領令は単なる観光促進策にとどまらず、ブラジルが最大の貿易相手国との人的交流を深める方向へ大きく舵を切ったことの具体的な証左と評価されている。