巴西签署法令，允许中国公民短期免签入境

巴西总统卢拉·达席尔瓦于2026年2月22日签署总统令，允许持普通中国护照者免签入境，此举被广泛视为巴西十多年来最大规模的签证政策放宽。根据该措施——由外交部确认并于当日稍晚在政府《官方公报》上公布——中国公民每次可在巴西免签停留最长30天，且可在当地续签，累计在任何12个月内最长停留90天。此举明确体现互惠原则：自2025年6月1日起，北京已允许巴西人免签入境，双方政府此前曾暗示，一旦双边航班运力和健康筛查协议稳定，针对中国旅客的免签政策将随之推出。

该总统令巩固了双方旅游局和航空公司自疫情前就积极推动的双向开放。2020年前，中国是巴西增长最快的远程客源市场，2015至2019年间中国游客数量增长了43%；旅游部预计新免签政策今年将使中国游客数量突破10万人次大关，并为当地经济注入额外2.5亿美元。对商务旅行管理者而言，此举立刻带来便利：取消了最长可达三周的签证提前申请时间，也免除了150美元的领事费，这笔费用通常由巴西子公司为邀请中国高管支付。



包括Latam、Azul和中国南方航空在内的多家航空公司已向巴西国家民航局申请自5月起增加圣保罗—广州和里约热内卢—北京航线的航班时刻。主要酒店连锁也重新启动疫情前的服务举措，如提供中文欢迎套件和支持银联支付。圣保罗和累西腓的会展中心报告称，来自深圳和上海的医疗器械及可再生能源企业的参展需求激增。

移民律师提醒，免签政策不允许从事有偿活动：中国游客免签入境仍禁止在当地就业，且若欲延长逗留超过30天，必须向联邦警察登记。尽管如此，该总统令标志着巴西政府政策的更广泛转变。总统府相关官员向媒体透露，印尼、卡塔尔和南非的类似免签政策正在技术审查中，符合政府力争于2027年底恢复疫情前旅游人数的目标。

此举的外交时机也极具意义。卢拉计划于4月访问北京，参加金砖国家扩展投资峰会，谈判代表表示，免签政策将在扩大直航航线和推动绿色氢能及农业科技合资项目的边会中成为重要议题。分析人士因此认为，2月22日的总统令不仅是旅游业的利好，更是巴西向其最大贸易伙伴深化民间交流的实质性信号。