บราซิลลงนามในคำสั่งอนุญาตให้ชาวจีนเข้าประเทศได้โดยไม่ต้องขอวีซ่าสำหรับการเยือนระยะสั้น

ในความเคลื่อนไหวที่ถูกมองว่าเป็นการปลดล็อกนโยบายวีซ่าที่ใหญ่ที่สุดของบราซิลในรอบกว่าสิบปี ประธานาธิบดีลูอิส อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ได้ลงนามในคำสั่งประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2026 อนุญาตให้ผู้ถือหนังสือเดินทางธรรมดาของจีนเข้าประเทศบราซิลโดยไม่ต้องขอวีซ่า ภายใต้มาตรการนี้—ซึ่งได้รับการยืนยันจากกระทรวงการต่างประเทศและเผยแพร่ใน Diário Oficial ของรัฐบาลในวันเดียวกัน—ชาวจีนจะสามารถเข้าประเทศบราซิลได้สูงสุด 30 วันต่อการเดินทางหนึ่งครั้ง และสามารถขอต่ออายุในประเทศได้รวมสูงสุด 90 วันในรอบ 12 เดือน

มาตรการนี้มีลักษณะเป็นการตอบโต้แบบทวิภาคีอย่างชัดเจน เนื่องจากปักกิ่งได้อนุญาตให้ชาวบราซิลเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2025 และทั้งสองรัฐบาลได้ส่งสัญญาณว่าการยกเว้นวีซ่าสำหรับนักท่องเที่ยวจีนจะตามมาเมื่อความจุเที่ยวบินระหว่างสองประเทศและมาตรการตรวจสุขภาพมีความมั่นคงแล้ว คำสั่งนี้จึงเป็นการยืนยันการเปิดเสรีสองทางที่หน่วยงานส่งเสริมการท่องเที่ยวและสายการบินทั้งสองฝ่ายได้ผลักดันมาตั้งแต่ก่อนเกิดโรคระบาด

ก่อนปี 2020 จีนเป็นตลาดแหล่งนักท่องเที่ยวระยะไกลที่เติบโตเร็วที่สุดของบราซิล โดยจำนวนผู้เดินทางเพิ่มขึ้น 43% ระหว่างปี 2015 ถึง 2019 กระทรวงการท่องเที่ยวคาดว่าการยกเว้นวีซ่าใหม่นี้จะช่วยให้จำนวนผู้เดินทางชาวจีนทะลุหลัก 100,000 คนในปีนี้ และสร้างรายได้เพิ่มอีก 250 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับเศรษฐกิจท้องถิ่น



สำหรับผู้จัดการเดินทางธุรกิจ ผลกระทบนี้เกิดขึ้นทันที การเปลี่ยนแปลงนี้ยกเลิกระยะเวลารอวีซ่าล่วงหน้าที่อาจนานถึงสามสัปดาห์ และยกเลิกค่าธรรมเนียมกงสุล 150 ดอลลาร์สหรัฐที่บริษัทในบราซิลมักจ่ายเมื่อเชิญผู้บริหารจีน สายการบินอย่าง Latam, Azul และ China Southern ได้ยื่นขอเพิ่มจำนวนเที่ยวบินกับ ANAC สำหรับเส้นทางเซาเปาโล–กวางโจว และรีโอเดจาเนโร–ปักกิ่ง เริ่มตั้งแต่เดือนพฤษภาคม โรงแรมใหญ่ๆ กำลังฟื้นฟูโครงการก่อนโรคระบาด เช่น ชุดต้อนรับภาษาจีนและการรับชำระเงินผ่าน UnionPay ขณะที่ศูนย์ประชุมในเซาเปาโลและเรซิเฟรายงานการเพิ่มขึ้นของคำขอจากกลุ่มอุปกรณ์การแพทย์และพลังงานหมุนเวียนที่ตั้งอยู่ในเซินเจิ้นและเซี่ยงไฮ้

ทนายความด้านตรวจคนเข้าเมืองเตือนว่าการยกเว้นนี้ไม่อนุญาตให้ทำงานที่ได้รับค่าตอบแทน ผู้เข้าชมชาวจีนที่เข้าประเทศโดยไม่ต้องขอวีซ่ายังคงถูกห้ามทำงานในประเทศ และต้องลงทะเบียนกับตำรวจสหพันธรัฐหากต้องการขยายเวลาพำนักเกิน 30 วัน อย่างไรก็ตาม คำสั่งนี้สะท้อนการเปลี่ยนนโยบายที่กว้างขึ้นในบราซิเลีย เจ้าหน้าที่ใกล้ชิดกับประธานาธิบดีบอกกับผู้สื่อข่าวว่าการยกเว้นวีซ่าคล้ายกันสำหรับอินโดนีเซีย กาตาร์ และแอฟริกาใต้กำลังอยู่ในขั้นตอนตรวจสอบทางเทคนิค สอดคล้องกับเป้าหมายของรัฐบาลที่จะฟื้นฟูจำนวนการท่องเที่ยวก่อนโควิดภายในสิ้นปี 2027

ช่วงเวลาก็มีความสำคัญทางการทูตด้วย ลูลากำลังจะเดินทางเยือนปักกิ่งในเดือนเมษายนเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดการลงทุน BRICS-plus และนักเจรจาระบุว่าระบบวีซ่าแบบไม่ต้องขอจะเป็นหัวข้อสำคัญในการหารือข้างเคียงเกี่ยวกับการขยายเส้นทางบินตรงและส่งเสริมโอกาสร่วมทุนในพลังงานไฮโดรเจนสีเขียวและเทคโนโลยีเกษตรกรรม นักวิเคราะห์จึงมองว่าคำสั่งเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์นี้ไม่เพียงแต่เป็นการส่งเสริมการท่องเที่ยวเท่านั้น แต่ยังเป็นหลักฐานชัดเจนของการเปลี่ยนทิศทางของบราซิลสู่ความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับคู่ค้าการค้ารายใหญ่ที่สุดของประเทศอีกด้วย