フランス、2026年3月1日から亡命申請書類の手続きを簡素化

フランス難民・無国籍者保護局（Ofpra）は、数年ぶりに最も実用的な申請手続きの見直しを静かに導入しました。2026年3月1日以降、難民申請者は申請時に本人確認書類の原本を提出する必要がなくなります。代わりに、高品質なコピーを提出し、パスポートや出生証明書、戸籍謄本は面接当日まで保持できます。原本は保護面接時に確認され、その場で返却されるため、これまで数か月間本人確認書類が手元になくなるという問題が解消されます。これまでは原本の提出が標準的な慣行でしたが、人権団体はこのルールが銀行口座開設や住居の賃貸、警察への身分証明など日常生活でのリスクを申請者に強いていると指摘していました。また、Ofpraの倉庫には数万点に及ぶ機密書類が保管されており、管理が課題となっていました。

今回の「コピー優先」モデルへの転換により、同局は保管コストの削減と、特に追加書類確認が必要とされる推定45％の申請案件の処理速度向上を見込んでいます。実務面では、人道的移送を支援する人事チームや一時労働許可を手配するNGOがスタッフの移動性を維持しやすくなります。有効なパスポートを持つ者は、シェンゲン圏内の移動（国境検査の再導入がない限り）や、これまで原本が必要だった専門試験の受験も継続可能です。ただし、企業のモビリティ担当者は、難民認定の規定により出身国への渡航は禁止されていることを受給者に改めて伝える必要があります。



法律事務所は、この改革により訴訟件数も減少すると予測しています。毎年多数の控訴が原本の紛失を巡って起こっていましたが、新方針ではOfpraの責任が面接時の一度きりに限定され、行政上のミスのリスクが低減されます。一方で、専門家はこの施策の成功には十分な人員配置が不可欠だと警告しています。面接時に書類の現場鑑定が行われるため、追加の研修や機材が必要となるからです。

企業にとってのメッセージは明確です。難民申請手続きはデジタル化と申請者に優しいワークフローへと徐々に進化しています。難民雇用支援を行う組織は、オンボーディングのチェックリストを更新し、従業員書類への迅速なアクセスを見越した準備を進めるべきでしょう。この改革はまた、業界から長らく求められてきたフランスの移民行政全体の近代化に向けた政治的意思の表れでもあり、2026年末に予定されているEU全域のデジタル渡航認証導入に先駆けた動きとなっています。