ฝรั่งเศสปรับปรุงกฎเอกสารขอลี้ภัย เริ่ม 1 มีนาคม 2569

สำนักงานคุ้มครองผู้ลี้ภัยและผู้ไร้สัญชาติของฝรั่งเศส (Ofpra) ได้เงียบๆ ปรับปรุงข้อกำหนดการยื่นเอกสารอย่างเป็นรูปธรรมที่สุดในรอบหลายปี โดยตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2569 เป็นต้นไป ผู้ขอลี้ภัยไม่จำเป็นต้องส่งมอบเอกสารตัวจริงเมื่อยื่นคำร้องอีกต่อไป แต่สามารถยื่นสำเนาคุณภาพสูงและเก็บหนังสือเดินทาง สูติบัตร และทะเบียนครอบครัวไว้จนถึงวันสัมภาษณ์ เอกสารตัวจริงจะถูกตรวจสอบในวันสัมภาษณ์และคืนให้ทันทีหลังจากนั้น ปิดช่องโหว่ที่เคยทำให้ผู้ขอลี้ภัยไม่มีหลักฐานยืนยันตัวตนเป็นเวลาหลายเดือน ก่อนหน้านี้ การส่งมอบเอกสารตัวจริงถือเป็นมาตรฐาน กลุ่มสิทธิมนุษยชนชี้ว่ากฎนี้ทำให้ผู้ขอลี้ภัยเสี่ยงต่อปัญหาในชีวิตประจำวัน เช่น ไม่สามารถเปิดบัญชีธนาคาร เช่าที่พัก หรือยืนยันตัวตนกับตำรวจได้ ขณะที่สำนักงาน Ofpra ต้องเก็บรักษาเอกสารสำคัญจำนวนมาก การเปลี่ยนมาใช้โมเดล “สำเนาก่อน” นี้ คาดว่าจะช่วยลดต้นทุนการเก็บเอกสารและเร่งกระบวนการพิจารณาคดี โดยเฉพาะในกรณีที่ต้องตรวจสอบเอกสารเพิ่มเติมซึ่งคิดเป็นประมาณ 45% ของคำร้องทั้งหมด ในทางปฏิบัติ การเปลี่ยนแปลงนี้หมายความว่าทีมทรัพยากรบุคคลที่สนับสนุนการโอนย้ายผู้ลี้ภัย และองค์กรไม่แสวงหากำไรที่จัดการใบอนุญาตทำงานชั่วคราว สามารถรักษาความคล่องตัวของพนักงานได้ ผู้ถือหนังสือเดินทางที่ยังใช้ได้สามารถเดินทางภายในเขตเชงเก้นได้ (ขึ้นอยู่กับการตรวจสอบชายแดนที่อาจกลับมา) และเข้าสอบวิชาชีพที่เคยต้องใช้เอกสารตัวจริงได้ อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการด้านความเคลื่อนไหวขององค์กรควรเตือนผู้ได้รับสิทธิว่าการเดินทางกลับประเทศต้นทางยังคงถูกห้ามตามกฎสถานะผู้ลี้ภัย สำนักงานกฎหมายคาดว่าการปฏิรูปนี้จะช่วยลดคดีความ เนื่องจากหลายคดีเกี่ยวข้องกับเอกสารตัวจริงที่สูญหาย นโยบายใหม่นี้จำกัดความรับผิดชอบของ Ofpra ไว้เพียงการนัดหมายครั้งเดียว ลดความเสี่ยงจากความผิดพลาดทางการบริหาร อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์เตือนว่าความสำเร็จของมาตรการนี้ขึ้นอยู่กับการจัดสรรบุคลากรที่เพียงพอ เพราะการสัมภาษณ์จะรวมการตรวจสอบเอกสารทางนิติวิทยาศาสตร์ ณ จุดเกิดเหตุ ซึ่งต้องการการฝึกอบรมและอุปกรณ์เพิ่มเติม สำหรับภาคธุรกิจ ข้อความชัดเจนว่า กระบวนการลี้ภัยกำลังเคลื่อนเข้าสู่ระบบดิจิทัลที่เป็นมิตรกับผู้ยื่นคำร้อง องค์กรที่สนับสนุนโครงการจ้างงานผู้ลี้ภัยควรปรับปรุงรายการตรวจสอบการเริ่มงานและเตรียมพร้อมสำหรับการเข้าถึงเอกสารพนักงานที่รวดเร็วขึ้น การปฏิรูปนี้ยังสะท้อนเจตจำนงทางการเมืองที่ภาคอุตสาหกรรมเรียกร้องมานาน เพื่อปรับปรุงการบริหารจัดการการเข้าเมืองของฝรั่งเศสให้ทันสมัยขึ้น ก่อนการเปิดใช้ระบบอนุญาตเดินทางดิจิทัลในระดับสหภาพยุโรปที่คาดว่าจะมีในปลายปี 2569