アイルランド、国際保護法2026を施行し、難民申請制度を全面改正

アイルランドが長らく待ち望んだ「国際保護法2026」が6月12日深夜に正式施行され、1990年代以来の最大規模の庇護法改革が実現しました。本法は国内規則を新たなEU移民・庇護パクトに整合させ、港湾、空港、陸上国境での事前スクリーニング体制を導入します。すべての申請者は到着時に強化された生体認証およびセキュリティチェックを受け、その記録はEurodacやシェンゲン情報システムなどEUのデータベースと自動同期されます。

注目すべきは、過去の庇護認定率が20％未満の国からの申請者や身分証明書を破棄した者を対象とした迅速審査の「国境手続き」の創設です。これらの案件の決定および控訴は12週間以内に完了しなければならず、政府の試算では年間1億4,000万ユーロの宿泊費削減と、現在2万件を超える審査待ち案件を18か月以内に3分の1に減らす効果が期待されています。却下された申請者は、新設の庇護・送還控訴審裁判所（TARA）が監督する迅速送還プロセスに移行し、従来のIPATに代わります。



企業にとっては、家族再統合の基準が厳格化されつつも明確化されました。一般雇用許可証保持者やカテゴリーCのスポンサーは十分な民間住宅の証明が必要となり、アイルランド市民のスポンサーに対する財政基準は3年間で7万5,000ユーロにほぼ倍増しました。多国籍企業は、扶養家族を含む移転パッケージを提供する前に、スポンサーとなる従業員がこれらの基準を満たせるかを確認する必要があります。移民弁護士は、特に今夏から始まる職務に関して、企業がこれらの厳格な規則を人事スケジュールに組み込むよう助言しています。

ジム・オキャラハン司法・内務・移民大臣は本法を「ルールに基づく移民制度への国民の信頼を回復する画期的な瞬間」と称賛しました。NGOは迅速な決定を概ね歓迎しつつも、3か月の審査期間が公正な手続きの保証を損なわないよう警鐘を鳴らしています。欧州委員会は、アイルランドの実施を「庇護申請急増に直面する小規模加盟国の模範的事例」と評価しました。

実務上のポイントとして、非EU・EEA出身の人材をアイルランドに移転する企業は、特に家族再統合を希望する従業員に対し、入国手続きチェックリストの見直し、ビザ申請時の住居証明の準備、ダブリン空港やフェリー港での生体認証取得の可能性についての事前説明を徹底する必要があります。