アイルランド、2026年国際保護法を施行し、庇護手続きを大幅に改革

アイルランドの難民制度における10年以上ぶりの大改革が、6月12日午前0時1分に発効した国際保護法2026の施行により始まりました。この法律は、EUの新たな移民・難民協定の多くを取り入れつつ、アイルランドのシェンゲン協定からの離脱を維持しています。申請者にとって最も目に見える変化は、保護理由、補助的地位、滞在許可のすべてを一括して審査する単一の迅速手続きが導入され、第一審の決定に法定6か月の期限が設けられたことです。

裏では、国際保護控訴審裁判所が廃止され、新たに難民・送還控訴審裁判所（TARA）が設立され、意思決定の専門化と5,000件以上の控訴案件の解消を目指しています。政府はシニア弁護士のシンディ・キャロル氏を初代最高控訴官に任命し、40名の裁判官および支援スタッフの採用に向けて追加で400万ユーロを投入すると約束しました。来週から試験的な審理が始まり、9月には初のペーパーレス・遠隔審理室が開設される予定です。



ビジネス団体は、明確な審理期間を歓迎し、迅速な決定が技能不足を補う雇用主にとって、採用候補者の合法的な滞在可否を早期に把握できる利点があると評価しています。一方、NGOは慎重な姿勢を示しており、アイルランド難民評議会は「公平な手続きが犠牲になってはならない」と指摘し、児童オンブズマンは特に保護が必要な未成年の単独渡航者に対するさらなる安全策の強化を警告しています。

国際的に展開する企業に対しては、現在の一時的な移民許可を持つスタッフの状況を精査し、新法に自動的に移行するケースや審理が加速される可能性のあるケース、更新が必要な書類を把握することが実務上の助言とされています。また、司法省との早期連携が推奨されており、旧システムのファイル移行に伴い週末に電子申請ポータルが一時停止する見込みです。

新ルールは既に施行されていますが、移行措置により6月12日以前に提出された申請は、申請者が新制度への移行を選択しない限り旧制度で処理されます。司法省は、現行の案件処理を2028年初頭までに完了させる見込みで、その時点でアイルランドの難民申請処理期間は現在の平均23か月から9か月未満に短縮されると期待されています。