アイルランドの国際保護法2026年版が施行、難民制度を大幅改革

アイルランドは、1990年代後半以来の最も大規模な庇護制度改革を実施し、2026年国際保護法が施行されました。今年初めに成立したこの法律は、6月12日午前0時1分に発効し、2015年国際保護法およびその後のEU判例に基づく複雑な規則群に代わる新たな枠組みを即座に導入しました。

新制度は国境での対応から始まります。国際保護申請者は到着時に必須の「スクリーニング」を受け、強化されたセキュリティ質問、指紋採取、顔認証、Eurodacへの登録が行われます。その結果に基づき、申請は「国境手続き」「加速手続き」「不受理」「通常手続き」の4つのルートに振り分けられ、第一次決定は3～6か月以内に厳格に行われます。

また、新設された庇護・送還控訴審裁判所（TARA）が従来の複数機関に代わり、多くの控訴をさらに3か月以内に結審させることが求められます。

処理の迅速化だけでなく、保護認定率が20％未満の国からの到着者や渡航書類を破棄した申請者に対しては、専用の国境手続きが初めて導入されました。このルートでの決定と送還は12週間以内に完了し、司法省によれば、国費負担の宿泊施設での滞在期間が平均40％短縮される見込みです。



ホスピタリティや食品加工など、庇護申請者の就労許可に依存する業界の雇用主は、採用スケジュールの見直しを求められています。申請者は許可証発行前に決定（承認または却下）を受ける可能性があるためです。

家族再統合の規則も厳格化されました。スポンサーは適切な住居の証明と、ほとんどの場合、年間総収入7万5千ユーロ以上（従来のほぼ2倍）を示す必要があります。国際保護受給者は、家族をアイルランドに呼び寄せる申請を従来の1年から2年に延長して待たなければなりません。政府は財政的持続可能性のための措置と説明していますが、NGOは家族の分断が長引き、認定難民の精神的負担が増す懸念を示しています。

さらに、基本的人権の遵守を監視する国境手続き監査官の職が新設され、暫定的に退職した巡回裁判所判事のカレン・ファーガス氏が就任しました。

ジム・オキャラハン司法・内務・移民大臣は、これらの改革が「ルールに基づく制度への国民の信頼を回復する」と述べ、コルム・ブロフィー副大臣は処理遅延が解消されれば年間最大1億1千万ユーロの宿泊費節約が見込まれると予測しています。

迅速かつ予測可能な移民手続きに依存する多国籍のIT・製薬企業などは、改革の効果が実際に現れるかどうか注視しています。