EU議会の厳格化された送還規則、キプロスの移民制度に新たな課題を突きつける

6月18日のストラスブールでの緊迫した採決で、欧州議会はEUの帰還規則の大幅な改正を承認しました。これにより、海外の収容施設の設置が可能となり、拘留期間は最長24ヶ月に延長されます。最終的な理事会の承認はまだ必要ですが、この規則は、2025年に過去最多の2万1000件の庇護申請を処理したキプロスなどの最前線の国々の政策方向を事実上決定するものです。

この規則は、加盟国に対し、却下された庇護申請者やビザ超過滞在者の強制送還を加速する義務を課し、移民に対して帰還当局との協力を強化させ、EUが第三国に「帰還ハブ」を設置できるようにしています。地理的に小さく、収容能力が限られているキプロスにとって、手続きを外部に委託できる可能性は、コフィヌおよびメノゲイアの収容施設の負担軽減につながるでしょう。



しかし、人権団体は、保護措置が弱まることで、東地中海で救助された脆弱な移民が強制送還のリスクにさらされる恐れがあると警告しています。企業の人事部門は、この規則の二次的影響を注視する必要があります。強制送還の迅速化や拘留の対象拡大は、不法な移動経路を抑制する一方で、滞在許可の期限が近い正規の労働者に対する監視が厳しくなる可能性もあります。

キプロスで第三国籍者を雇用する企業は、ビザの管理や更新スケジュールを厳格にし、意図しない超過滞在による拘留や即時退去を避ける対策が求められます。キプロス移民副大臣は、新規則による「明確さ」を歓迎しつつも、ITシステムの更新や国境警備員の増員、法的支援サービスなどの実施コストはEUの連帯メカニズムで賄うべきだと強調しました。ニコシアは、9月の予算付属文書の審議時に庇護・移民・統合基金からの配分を求める方針です。

実務面では、雇用者は居住許可の否認に対する控訴期間が短縮されることを見越し、重要なスタッフのための緊急対応計画を準備すべきです。移転支援業者はすでに、規則施行が見込まれる2027年初頭以降、抜き打ち検査に備えて雇用契約書、賃貸契約書、健康保険証明書などの書類を常に携行するよう、派遣者に助言しています。