EU 의회, 강화된 송환 규정으로 키프로스 이민 시스템에 중대한 영향 미쳐

6월 18일 스트라스부르에서 긴장감 속에 진행된 투표에서 유럽 의회는 EU의 송환 규정(Return Regulation)을 대대적으로 개정하는 안을 승인했습니다. 이 개정안은 해외 구금 센터 설립을 허용하고 구금 기간을 최대 24개월로 연장하는 내용을 담고 있습니다. 최종적으로는 이사회(Council)의 승인이 필요하지만, 이 규정은 2025년에 21,000건의 난민 신청을 처리한 키프로스와 같은 최전선 국가들의 정책 방향을 사실상 결정짓는 셈입니다.

이 규정은 회원국들에게 거부된 난민 신청자와 비자 초과 체류자의 신속한 추방을 의무화하고, 이주민들이 송환 당국과의 협력을 강화하도록 요구하며, EU가 제3국에 ‘송환 허브’를 설치할 수 있도록 허용합니다. 지리적으로 작은 섬나라 키프로스는 제한된 구금 시설 용량 때문에 절차를 외부에 위탁하는 방안이 코피누(Kofinou)와 메노게이아(Mennogeia) 구금 시설의 부담을 덜어줄 수 있을 것으로 기대됩니다.



하지만 인권 단체들은 동부 지중해에서 구조된 취약한 이주민들이 강제 송환(refoulement) 위험에 노출될 수 있다는 우려를 제기하고 있습니다. 기업의 인사팀은 이러한 2차 영향에 주목해야 합니다. 신속한 추방과 구금 요건 확대는 불법 경로를 억제할 수 있지만, 비자 만료가 임박한 합법적 취업 허가자들에 대한 감시가 강화될 가능성도 있습니다. 키프로스에서 제3국 국적자를 고용하는 기업들은 내부 비자 관리와 갱신 일정을 더욱 엄격히 관리해 의도치 않은 초과 체류로 인한 구금이나 신속한 추방을 방지해야 합니다.

키프로스 이민부 부처는 새 규정이 제공하는 ‘명확성’을 환영하면서도, IT 시스템 업그레이드, 국경 인력 확충, 법률 지원 서비스 등 실행 비용은 EU 연대 메커니즘을 통해 충당되어야 한다고 강조했습니다. 니코시아는 9월 예산 부속서 논의 시 난민·이민·통합 기금(Asylum, Migration and Integration Fund)에서 예산 배정을 요구할 계획입니다.

실무적으로 고용주는 부정적 체류 결정에 대한 항소 기간이 단축될 것을 예상하고, 핵심 인력에 대한 비상 대응 계획을 마련해야 합니다. 이주 지원 기관들은 이미 파견 근로자들에게 고용 계약서, 임대 계약서, 건강 보험 증명서 등 합법적 신분을 증명할 수 있는 서류를 철저히 준비해 두도록 조언하고 있으며, 이 규정은 2027년 초 발효될 예정입니다.