ベルギー、タリバン代表団に対しEU帰還協議出席のための一日ビザを発給

2026年6月23日、ベルギー外務省は極めて物議を醸す決定として、タリバン政権の関係者5名に対し、ブリュッセルでの欧州委員会との技術協議出席のため、単日・単一領域のビザを発給したことを確認した。ベルギーのマキシム・プレヴォ外相は記者団に対し、ベルギーの長年の「本部政策」に基づき、招待元が未承認政府であってもEU機関からの会合要請には応じる義務があると説明した。発給されたビザはベルギー国内限定かつ24時間以内の滞在に制限されており、情報機関による安全保障評価を経ての措置だった。

今回の会合は、2021年のカブール制圧以降初めてタリバン代表がEU首都に足を踏み入れたもので、法的手段を尽くした第三国籍者の強制送還を強化するEUの広範な取り組みの一環だ。EUの移民担当者によると、15の加盟国が参加し、身元確認手続き、渡航書類の発行、アフガニスタンへのチャーター便の手配などに焦点を当てた。

一方で、人権団体や欧州議会の47名の議員がブリュッセルのシューマン地区で抗議活動を展開。女性や少数派の権利を体系的に侵害する政権との協力はEUの信頼性を損なうと主張した。



企業の国際移動の観点からは、ベルギーが外交拠点としての役割と安全保障義務の間で微妙なバランスを取っていることを示す事例となった。ブリュッセルに本社を置く多国籍企業や多数のNGO、国際団体は、EUが招待する注目度の高い代表団に対し、評判リスクや抗議活動の激化を考慮に入れる必要がある。渡航安全コンサルタントは、ベルギーが類似の会合に対して短期間でビザ免除を認める可能性を注視し、市民社会の反発に備えた危機対応計画の見直しを推奨している。

実務面では、今回の事例はシェンゲン圏内で国別に限定されたビザがどのように運用され得るかを示している。タリバン関係者に発給されたビザはベルギー国内のみ有効であり、通常のシェンゲン自由移動ルールを上書きした形だ。移民アドバイザーは、この「領域限定」条項が政治的に敏感な訪問者に対して今後増える可能性があると指摘し、欧州内の他国でのサイドミーティングを手配する際にはビザの貼付内容を厳密に確認し、隣国への誤入国を避けるためのポイント・ツー・ポイントの移動手段を確保することを勧めている。

今後については、EU関係者が今回の協議で再入国に関する進展があれば、タリバンとの追加会合もあり得ると示唆した。アフガン人従業員の移転に関わる関係者は、EUまたは加盟国が強制送還便を再開するかどうかを注視すべきであり、ベルギーや他の加盟国で就労許可や人道的地位の期限が迫るアフガン人にとって、送還リスクが高まる可能性がある。