イタリア、スペインとのシェンゲン協定旅行を突然停止　スイス旅行者の国境管理に不透明感広がる

2026年7月31日遅く、イタリア内務省は、即時発効でスペインからのすべての航空および海上接続に対し、30日間の期間限定でパスポートの体系的な検査を再導入すると発表しました。この政令は、イタリアの官報に深夜直前に掲載され、シェンゲン境界コードの第25条および第28条を根拠としています。これらの条項は、公共秩序に深刻な脅威がある場合に加盟国が国内の国境検査を再開できると定めています。発端は、ローマが「異例かつ突発的」と表現する、7月26日から31日にかけてスペインの飛び地セウタに6万人以上の不法移民が押し寄せ、スペインの受け入れ施設が対応困難となったことです。

イタリアの発表にはスイスは言及されていませんが、この措置はスイスの企業や住民に即座に影響を及ぼします。なぜなら、イタリアはスイスとスペイン間の航空便の重要なハブであり、またスイスの旅行者がスペイン地中海のフェリー港へ車で向かう際の主要な通過ルートだからです。チューリッヒ－ミラノ－マドリードの高頻度便を運航する航空会社は、今朝から出発ゲートでの手動による書類検査を実施せざるを得ず、チューリッヒ発の最初の便では平均45分の遅延が発生しました。スイス・インターナショナル・エアラインズとイージージェットは、イタリアの空港経由でスペインへ向かう乗客に対し、チェックインに余裕を持つよう旅行注意報を出しています。

法的専門家は、シェンゲンコードはイタリアに「妥当な範囲内」での混乱抑制を義務付けているものの、検査の再導入は実質的に該当ルートでのシェンゲン圏内の自由な移動を終わらせるものだと指摘します。スイスはスペインと直接の陸上国境を持たないため、イタリアの措置は多くのスイス企業にとってカタルーニャやアラゴンのスペイン製造拠点への最速ルートを断つことになります。貨物輸送業者のクーネ・ナゲルはスイス公共放送SRFに対し、チューリッヒからサラゴサへの自動車部品のジャストインタイム配送に新たなコンプライアンス手続きが加わり、フランス経由での迂回を余儀なくされる可能性があると述べました。



スイスの国境を越えて通勤する労働者も状況を注視しています。政令はスペイン－イタリア間の流れを対象としていますが、スイスの労働組合は、イタリアの港や空港での検査がボトルネックを生む場合、ローマがティチーノ州との陸上国境での抜き打ち検査を拡大し、二次的な移動を阻止する恐れがあると懸念しています。イタリアは2025年の難民急増時にキアッソ回廊で一時的に検査を強化し、ルガーノで働くイタリア人住民数千人に2時間の遅延をもたらしました。

移動管理者にとっての実務的な対応は明確です。直接のシェンゲン圏内の旅程でも完全な国境手続きが必要になる可能性があることを旅行者に周知し、乗り継ぎ時間に余裕を持たせること。イタリアの国境警察はスペイン出発の乗客に対し外部国境規則を適用すると*ユーロニュース*に語っているため、生体認証パスポートが帰国予定日から少なくとも3か月以上有効であることを確認すること。時間厳守の貨物を扱う企業は、イタリア領を迂回する鉄道や道路の代替ルートを検討し、フランスでの事前通関を進めるべきです。

スペインが政治的報復に出る可能性もあり、今後数日間でシェンゲン圏の旅行規則にさらなる調整が行われることも否定できません。