ブラジル最高裁、人道的ビザ免除による家族再会の案件を迅速審理へ

ブラジル最高裁判所は今週、国境を越えて引き離された家族の扱いを一変させる可能性のある画期的な判決に一歩近づきました。9月14日月曜日の深夜に更新された命令で、連邦最高裁（STF）は全会一致で、ブラジルの裁判官が人道的危機に直面している出身国の外国人親族のビザなし入国を許可できるかどうかを問う事件（テーマ1,475）の「一般的影響」を認めました。

この事件は、サンタカタリーナ州に合法的に居住するハイチ人の父親が、妻と幼い娘がブラジル領事館（ポルトープランス）での予約が取れずにいることに端を発しています。検察庁は、家族の長期にわたる分離が家族単位と子どもの権利を憲法で保障されたものとして侵害していると主張しています。

「一般的影響」メカニズムを通じて事件を受理したことで、最高裁は設定する基準がすべての下級裁判所にとって拘束力を持つことを示しました。報告官のエドソン・ファキン判事は、「人間の尊厳と子ども・青少年に対する絶対的優先権」に関わる問題であると強調し、地震や政治的暴力、疫病の後に領事サービスが機能しなくなると人道的ビザの取得が困難になる現状を指摘しました。

移民法NGOの連合はすでに、ハイチ人、アフガニスタン人、ベネズエラ人に対する家族再統合ビザの発給が2年以上遅れることもある長期の遅延を説明する意見書を提出しています。



実務的には、好意的な判決が下されれば、連邦裁判官はビザ発給手続き中に最大180日間有効な一時的入国許可（autorização judicial de ingresso）を認めることが可能になります。移民弁護士によると、多国籍企業は重要な従業員がブラジルに赴任する際、家族が同行できず移転をためらうケースで恩恵を受ける可能性があります。

ただし、人事部門はコンプライアンスのチェックリストを調整する必要があります。裁判所の許可で入国した扶養家族は、90日以内に連邦警察に登録し、司法許可の期限前に通常の居住許可に切り替えなければなりません。

政府は微妙なバランスを求められています。ブラジルは歴史的に人道的移民支援の先駆者として、シリア人（2013年）、アフガニスタン人（2021年）、ウクライナ人（2022年）に特別ビザを提供してきましたが、司法による一律の免除が領事権限を損ない、裁判所を利用した便宜的な申請を助長することを懸念しています。

そのため、法務省は危機国の家族再統合のための緊急デジタルビザチャネルを新設する条例を準備しており、裁判所の過度に広範な命令を未然に防ごうとしています。

口頭弁論は今月後半に予定されており、最終判決は10月に下される見込みです。それまでは下級裁判所が個別に差し止め命令を出し続ける可能性がありますが、企業や影響を受ける家族は動向を注視すべきです。STFが判断を下せば、その決定は今後数年間にわたり議論を終結させることになるでしょう。