Mahkamah Tertinggi Brazil melangkah lebih dekat minggu ini ke satu keputusan penting yang berpotensi mengubah cara negara itu melayan keluarga yang terpisah oleh sempadan antarabangsa. Dalam satu perintah yang dikemas kini lewat Isnin, 14 September, Mahkamah Persekutuan Tertinggi (STF) secara sebulat suara mengiktiraf “kesan umum” bagi satu kes (Tema 1,475) yang membincangkan sama ada hakim Brazil boleh membenarkan kemasukan ahli keluarga asing tanpa visa apabila negara asal menghadapi krisis kemanusiaan.
Pertikaian asas melibatkan seorang bapa Haiti yang tinggal secara sah di Santa Catarina, manakala isteri dan anak perempuannya yang masih kecil gagal mendapatkan temujanji di konsulat Brazil di Port-au-Prince. Kementerian Pendakwaan Awam berhujah bahawa pemisahan keluarga yang berpanjangan melanggar perlindungan perlembagaan terhadap unit keluarga dan hak kanak-kanak.
Dengan menerima kes ini melalui mekanisme “repercussion geral” yang dipercepat, Mahkamah memberi isyarat bahawa apa sahaja piawaian yang ditetapkan akan menjadi wajib bagi semua mahkamah rendah. Hakim Pelapor Edson Fachin menekankan bahawa isu ini berkaitan dengan “maruah insan dan keutamaan mutlak yang perlu diberikan kepada kanak-kanak dan remaja,” sambil menambah bahawa visa berasaskan kemanusiaan yang sedia ada sering sukar diperoleh apabila perkhidmatan konsular terganggu akibat gempa bumi, keganasan politik atau wabak.
Gabungan NGO undang-undang migrasi telah mengemukakan kertas amicus yang menggambarkan kelewatan lama—kadang-kadang melebihi dua tahun—dalam mengeluarkan visa penyatuan keluarga kepada warga Haiti, Afghanistan dan Venezuela. Secara praktikal, keputusan yang memihak akan membolehkan hakim persekutuan memberi kebenaran kemasukan sementara (autorização judicial de ingresso) yang sah sehingga 180 hari sementara visa diproses.
![Mahkamah Agung Brazil Mempercepat Kes Mengenai Pengguguran Visa Kemanusiaan untuk Penyatuan Keluarga]()
Peguam imigresen berkata majikan multinasional besar boleh mendapat manfaat apabila pekerja penting dihantar ke Brazil tetapi enggan berpindah tanpa keluarga terdekat mereka. Namun, pasukan sumber manusia perlu menyesuaikan senarai semak pematuhan: tanggungan yang diterima di bawah perintah mahkamah masih perlu mendaftar dengan Polis Persekutuan dalam tempoh 90 hari dan menukar status mereka kepada permit kediaman biasa sebelum kebenaran mahkamah tamat tempoh.
Kerajaan menghadapi tugas yang rumit. Brazil secara tradisinya memposisikan diri sebagai juara migrasi kemanusiaan—menawarkan visa khas kepada rakyat Syria (2013), Afghanistan (2021) dan Ukraine (2022)—tetapi pegawai bimbang pengecualian mahkamah secara menyeluruh boleh melemahkan prerogatif konsular dan menggalakkan pemilihan forum.
Kementerian Kehakiman sedang menyediakan satu peraturan baru yang akan mewujudkan saluran visa digital kecemasan untuk penyatuan keluarga di negara krisis, dengan harapan dapat mengelakkan mandat mahkamah yang terlalu luas. Pendengaran lisan dijangka berlangsung akhir bulan ini, dengan keputusan muktamad dijadualkan pada Oktober.
Sehingga itu, mahkamah rendah boleh terus mengeluarkan injunksi secara kes demi kes, tetapi syarikat dan keluarga terlibat harus memantau perkembangan kes dengan teliti: apabila STF membuat keputusan, ia akan menyelesaikan perdebatan ini untuk tahun-tahun akan datang.
Pertikaian asas melibatkan seorang bapa Haiti yang tinggal secara sah di Santa Catarina, manakala isteri dan anak perempuannya yang masih kecil gagal mendapatkan temujanji di konsulat Brazil di Port-au-Prince. Kementerian Pendakwaan Awam berhujah bahawa pemisahan keluarga yang berpanjangan melanggar perlindungan perlembagaan terhadap unit keluarga dan hak kanak-kanak.
Dengan menerima kes ini melalui mekanisme “repercussion geral” yang dipercepat, Mahkamah memberi isyarat bahawa apa sahaja piawaian yang ditetapkan akan menjadi wajib bagi semua mahkamah rendah. Hakim Pelapor Edson Fachin menekankan bahawa isu ini berkaitan dengan “maruah insan dan keutamaan mutlak yang perlu diberikan kepada kanak-kanak dan remaja,” sambil menambah bahawa visa berasaskan kemanusiaan yang sedia ada sering sukar diperoleh apabila perkhidmatan konsular terganggu akibat gempa bumi, keganasan politik atau wabak.
Gabungan NGO undang-undang migrasi telah mengemukakan kertas amicus yang menggambarkan kelewatan lama—kadang-kadang melebihi dua tahun—dalam mengeluarkan visa penyatuan keluarga kepada warga Haiti, Afghanistan dan Venezuela. Secara praktikal, keputusan yang memihak akan membolehkan hakim persekutuan memberi kebenaran kemasukan sementara (autorização judicial de ingresso) yang sah sehingga 180 hari sementara visa diproses.
Peguam imigresen berkata majikan multinasional besar boleh mendapat manfaat apabila pekerja penting dihantar ke Brazil tetapi enggan berpindah tanpa keluarga terdekat mereka. Namun, pasukan sumber manusia perlu menyesuaikan senarai semak pematuhan: tanggungan yang diterima di bawah perintah mahkamah masih perlu mendaftar dengan Polis Persekutuan dalam tempoh 90 hari dan menukar status mereka kepada permit kediaman biasa sebelum kebenaran mahkamah tamat tempoh.
Kerajaan menghadapi tugas yang rumit. Brazil secara tradisinya memposisikan diri sebagai juara migrasi kemanusiaan—menawarkan visa khas kepada rakyat Syria (2013), Afghanistan (2021) dan Ukraine (2022)—tetapi pegawai bimbang pengecualian mahkamah secara menyeluruh boleh melemahkan prerogatif konsular dan menggalakkan pemilihan forum.
Kementerian Kehakiman sedang menyediakan satu peraturan baru yang akan mewujudkan saluran visa digital kecemasan untuk penyatuan keluarga di negara krisis, dengan harapan dapat mengelakkan mandat mahkamah yang terlalu luas. Pendengaran lisan dijangka berlangsung akhir bulan ini, dengan keputusan muktamad dijadualkan pada Oktober.
Sehingga itu, mahkamah rendah boleh terus mengeluarkan injunksi secara kes demi kes, tetapi syarikat dan keluarga terlibat harus memantau perkembangan kes dengan teliti: apabila STF membuat keputusan, ia akan menyelesaikan perdebatan ini untuk tahun-tahun akan datang.
