ศาลสูงสุดบราซิลเร่งพิจารณาคดียกเว้นวีซ่าด้านมนุษยธรรมเพื่อการรวมครอบครัว

ศาลสูงสุดของบราซิลก้าวไปอีกขั้นสู่การตัดสินคดีสำคัญที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีการที่ประเทศจัดการกับครอบครัวที่ถูกแยกจากกันข้ามพรมแดนระหว่างประเทศ ในคำสั่งที่อัปเดตเมื่อวันจันทร์ที่ 14 กันยายน ศาลสูงสุดสหพันธรัฐ (STF) ได้รับรองอย่างเป็นเอกฉันท์ถึง “ผลกระทบทั่วไป” ของคดี (หัวข้อที่ 1,475) ซึ่งตั้งคำถามว่าผู้พิพากษาบราซิลสามารถอนุญาตให้ญาติชาวต่างชาติเข้าประเทศโดยไม่ต้องมีวีซ่าได้หรือไม่ เมื่อประเทศต้นทางกำลังเผชิญกับวิกฤตด้านมนุษยธรรม

ข้อพิพาทนี้เกี่ยวข้องกับพ่อชาวเฮติที่อาศัยอย่างถูกกฎหมายในซานตา คาเทรินา ซึ่งภรรยาและลูกสาวยังเล็กไม่สามารถนัดหมายที่สถานกงสุลบราซิลในปอร์โตแปรงซ์ได้ กระทรวงอัยการแย้งว่าการแยกครอบครัวเป็นเวลานานละเมิดการคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับหน่วยครอบครัวและสิทธิเด็ก

ด้วยการรับคดีนี้ภายใต้กลไก “ผลกระทบทั่วไป” ที่เร่งด่วน ศาลส่งสัญญาณว่ามาตรฐานใดก็ตามที่กำหนดจะบังคับใช้กับศาลชั้นล่างทั้งหมด ผู้รายงานคดีผู้พิพากษาเอ็ดสัน ฟาชิน เน้นย้ำว่าประเด็นนี้เกี่ยวข้องกับ “ศักดิ์ศรีของมนุษย์และความสำคัญสูงสุดที่ต้องให้แก่เด็กและวัยรุ่น” พร้อมเสริมว่าวีซ่าที่ออกตามเหตุผลด้านมนุษยธรรมในปัจจุบันมักเป็นไปไม่ได้ที่จะได้รับเมื่อบริการกงสุลล่มสลายหลังเหตุแผ่นดินไหว ความรุนแรงทางการเมือง หรือโรคระบาด

กลุ่มองค์กรด้านกฎหมายการย้ายถิ่นได้ยื่นคำแถลงสนับสนุนโดยระบุถึงความล่าช้านานหลายปีในการออกวีซ่ารวมครอบครัวให้กับชาวเฮติ อัฟกานิสถาน และเวเนซุเอลา ในทางปฏิบัติ การตัดสินใจที่เป็นบวกจะอนุญาตให้ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางมอบสิทธิ์เข้าประเทศชั่วคราว (autorização judicial de ingresso) ที่มีอายุสูงสุด 180 วันในขณะที่รอการดำเนินการวีซ่า



ทนายความด้านการย้ายถิ่นกล่าวว่าบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่จะได้รับประโยชน์เมื่อพนักงานสำคัญถูกส่งมาประจำที่บราซิลแต่ไม่ต้องการย้ายถิ่นโดยไม่มีครอบครัวใกล้ชิด อย่างไรก็ตาม ทีมทรัพยากรบุคคลจะต้องปรับปรุงรายการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบ: ผู้ติดตามที่ได้รับอนุญาตตามคำสั่งศาลยังต้องลงทะเบียนกับตำรวจสหพันธรัฐภายใน 90 วันและเปลี่ยนสถานะเป็นใบอนุญาตพำนักถาวรก่อนที่การอนุญาตตามคำสั่งศาลจะหมดอายุ

รัฐบาลต้องเผชิญกับความท้าทายที่ละเอียดอ่อน บราซิลเคยวางตัวเป็นผู้นำด้านมนุษยธรรมในการย้ายถิ่น—โดยเสนอวีซ่าพิเศษให้กับชาวซีเรีย (2013) อัฟกานิสถาน (2021) และยูเครน (2022)—แต่เจ้าหน้าที่กังวลว่าการยกเว้นตามคำสั่งศาลโดยรวมอาจทำลายอำนาจของกงสุลและส่งเสริมการเลือกศาลที่เหมาะสม

กระทรวงยุติธรรมจึงกำลังเตรียมประกาศใหม่ที่จะสร้างช่องทางวีซ่าดิจิทัลฉุกเฉินสำหรับการรวมครอบครัวในประเทศที่เกิดวิกฤต หวังจะป้องกันคำสั่งศาลที่กว้างเกินไป การโต้แย้งด้วยวาจาคาดว่าจะเกิดขึ้นในปลายเดือนนี้ และคำตัดสินสุดท้ายจะมีขึ้นในเดือนตุลาคม

จนกว่าจะถึงเวลานั้น ศาลชั้นล่างยังสามารถออกคำสั่งชั่วคราวเป็นรายกรณีได้ แต่บริษัทและครอบครัวที่ได้รับผลกระทบควรติดตามคดีอย่างใกล้ชิด เพราะเมื่อ STF ตัดสิน คำตัดสินนั้นจะเป็นข้อสรุปของการถกเถียงในอีกหลายปีข้างหน้า