スイス連邦評議会、「亡命制度の悪用防止」国境管理イニシアチブを否決

スイスの移民問題を巡る議論に大きな影響を与える重要な決定として、連邦評議会は2026年9月18日、国民投票にかけられる予定の国民発議「Asylmissbrauch stoppen!（国境保護イニシアチブ）」について、議会に対し投票を推奨する一方で、否決を促す勧告を行いました。このイニシアチブはスイス人民党（SVP）のメンバーによって提案されており、スイスの全ての国境検問所での体系的な検査の義務化、年間の庇護申請受理数を5,000件に制限、不法移民への社会保障給付の停止を求めています。政府は、この措置は実現不可能であり、スイスの国際的義務にも反すると主張しています。

新たな影響調査によると、恒常的な国境検査の再導入は、1日あたり220万人の通行に渋滞を引き起こし、年間3億2,000万～8億1,000万スイスフランの観光収入を危うくし、主に追加の警備員配置や国境を越える通勤者の生産性低下により、経済に58億～161億スイスフランの追加コストをもたらすと推計されています。安全保障の観点からは、ベルンはシェンゲン・ダブリン協定からの離脱がほぼ避けられないと警告しており、これによりスイス警察は2025年に4万件の照会があったEUのデータベースへのアクセスを失い、逃亡者や盗難車両、潜在的なテロリストの発見が困難になると指摘しています。



また、庇護申請数を5,000件に制限することは、各申請を個別に審査する必要がある難民条約に違反すると連邦評議会は指摘しています。特にフランス、ドイツ、イタリア国境沿いの医療、ホスピタリティ、先端製造業などの分野で働く雇用主にとって、この提案は大きな混乱をもたらすでしょう。国境を越えて通勤する労働者は推定33万人にのぼり、あるシナリオでは60％の減少が見込まれており、これにより技能不足が深刻化し、賃金コストの上昇圧力が強まります。ジュネーブ、バーゼル、チューリッヒに地域本社を置く多国籍企業は、移動管理コストの増加や社内異動のリードタイム延長に直面することになります。

連邦評議会の否定的な勧告は、今秋の議会審議の方向性を示すものです。議員が政府の助言に従えば、このイニシアチブは対案なしで国民投票にかけられることになり、ベルンがこの提案を経済的に危険かつ法的に成立し得ないものと見なしている明確なシグナルとなります。移動管理者やグローバル人材チームは議会の動きを注視すべきであり、たとえイニシアチブが否決されても、将来的により厳しい庇護・国境管理措置への政治的圧力が高まる可能性があることに留意が必要です。