W kluczowej decyzji, która wpłynie na debatę o imigracji w Szwajcarii przed przyszłorocznym cyklem referendów federalnych, Rada Federalna 18 września 2026 roku zaleciła Parlamentowi poddanie pod ogólnokrajowe głosowanie inicjatywy ludowej „Stop nadużyciom azylowym! (Inicjatywa ochrony granic)” – jednocześnie wzywając wyborców do jej odrzucenia. Inicjatywa, zgłoszona przez członków Szwajcarskiej Partii Ludowej (SVP), zakładałaby systematyczne kontrole na wszystkich przejściach granicznych, limit 5 000 przyznawanych rocznie azylów oraz odebranie świadczeń socjalnych wszystkim nielegalnym imigrantom. Rząd argumentuje, że takie rozwiązania są niepraktyczne i niezgodne z międzynarodowymi zobowiązaniami Szwajcarii.
Nowe badanie skutków wskazuje, że przywrócenie stałych kontroli granicznych spowodowałoby korki na 2,2 miliona codziennych przekroczeń granicy, zagroziłoby rocznym wpływom z turystyki w wysokości 320-810 milionów CHF oraz narzuciłoby gospodarce dodatkowe koszty rzędu 5,8-16,1 miliarda CHF – głównie na zatrudnienie dodatkowych strażników i straty produktywności wśród pracowników dojeżdżających z zagranicy. Z punktu widzenia bezpieczeństwa, Berno ostrzega, że wyjście ze strefy Schengen/Dublin – niemal nieunikniona konsekwencja systematycznych kontroli – odciąłoby szwajcarską policję od baz danych UE, które w 2025 roku wygenerowały aż 40 000 trafień. Taka strata utrudniłaby wykrywanie uciekinierów, skradzionych pojazdów i potencjalnych terrorystów.
![Szwajcarska Rada Federalna Odrzuca Inicjatywę „Stop Nadużyciom Azylowym” dotyczącą Kontroli Granicznej]()
Rada Federalna podkreśla również, że limit 5 000 azylów rocznie naruszałby Konwencję o uchodźcach, ponieważ każda sprawa musi być rozpatrywana indywidualnie. Dla pracodawców, zwłaszcza w sektorach opieki zdrowotnej, hotelarstwa i zaawansowanego przemysłu zlokalizowanych wzdłuż granic z Francją, Niemcami i Włochami, propozycja byłaby poważnym utrudnieniem. Pracownicy dojeżdżający z zagranicy obsadzają około 330 000 miejsc pracy w Szwajcarii; prognozowany w jednym ze scenariuszy spadek o 60% pogłębiłby niedobory wykwalifikowanych pracowników i zwiększył presję na wzrost płac. Międzynarodowe firmy z regionalnymi siedzibami w Genewie, Bazylei i Zurychu musiałyby liczyć się z wyższymi kosztami zarządzania mobilnością oraz wydłużonymi terminami transferów wewnątrzfirmowych.
Negatywne stanowisko Rady Federalnej nadaje ton jesiennej debacie parlamentarnej. Jeśli ustawodawcy podążą za rekomendacją rządu, inicjatywa trafi do głosowania bez towarzyszącego kontrpropozycji – co jest jasnym sygnałem, że Berno uważa tekst za niebezpieczny gospodarczo i prawnie nie do obrony. Menedżerowie ds. mobilności i zespoły ds. globalnych talentów powinni uważnie śledzić harmonogram prac parlamentu: nawet odrzucona inicjatywa może zwiększyć presję polityczną na zaostrzenie przepisów dotyczących azylu i kontroli granicznych w przyszłości.
Nowe badanie skutków wskazuje, że przywrócenie stałych kontroli granicznych spowodowałoby korki na 2,2 miliona codziennych przekroczeń granicy, zagroziłoby rocznym wpływom z turystyki w wysokości 320-810 milionów CHF oraz narzuciłoby gospodarce dodatkowe koszty rzędu 5,8-16,1 miliarda CHF – głównie na zatrudnienie dodatkowych strażników i straty produktywności wśród pracowników dojeżdżających z zagranicy. Z punktu widzenia bezpieczeństwa, Berno ostrzega, że wyjście ze strefy Schengen/Dublin – niemal nieunikniona konsekwencja systematycznych kontroli – odciąłoby szwajcarską policję od baz danych UE, które w 2025 roku wygenerowały aż 40 000 trafień. Taka strata utrudniłaby wykrywanie uciekinierów, skradzionych pojazdów i potencjalnych terrorystów.
Rada Federalna podkreśla również, że limit 5 000 azylów rocznie naruszałby Konwencję o uchodźcach, ponieważ każda sprawa musi być rozpatrywana indywidualnie. Dla pracodawców, zwłaszcza w sektorach opieki zdrowotnej, hotelarstwa i zaawansowanego przemysłu zlokalizowanych wzdłuż granic z Francją, Niemcami i Włochami, propozycja byłaby poważnym utrudnieniem. Pracownicy dojeżdżający z zagranicy obsadzają około 330 000 miejsc pracy w Szwajcarii; prognozowany w jednym ze scenariuszy spadek o 60% pogłębiłby niedobory wykwalifikowanych pracowników i zwiększył presję na wzrost płac. Międzynarodowe firmy z regionalnymi siedzibami w Genewie, Bazylei i Zurychu musiałyby liczyć się z wyższymi kosztami zarządzania mobilnością oraz wydłużonymi terminami transferów wewnątrzfirmowych.
Negatywne stanowisko Rady Federalnej nadaje ton jesiennej debacie parlamentarnej. Jeśli ustawodawcy podążą za rekomendacją rządu, inicjatywa trafi do głosowania bez towarzyszącego kontrpropozycji – co jest jasnym sygnałem, że Berno uważa tekst za niebezpieczny gospodarczo i prawnie nie do obrony. Menedżerowie ds. mobilności i zespoły ds. globalnych talentów powinni uważnie śledzić harmonogram prac parlamentu: nawet odrzucona inicjatywa może zwiększyć presję polityczną na zaostrzenie przepisów dotyczących azylu i kontroli granicznych w przyszłości.
Źródło: Federal Council press release
