英国政府、移民・庇護法案2026年版を発表 「システム全体のリセット」を約束

内務省は本日（2026年10月8日）、長らく準備されてきた移民・庇護法案を発表しました。政府の「秩序と統制の回復」プログラムの立法の中核と位置づけられています。全158ページにわたるこの法案は、移民手続きのほぼすべての段階を見直します。

• 新たに設置される独立移民控訴機関（IIAA）が、今後の案件で第一審裁判所に代わり、単一控訴モデルを採用。断片的な訴訟を防ぎ、迅速な強制送還を可能にします。
• 欧州人権条約第8条（家族生活の権利）を「再調整」し、家族生活に関する申立ては原則として英国からの支援が必要で、直系家族に限定。決定権者には移民管理の公共利益を「適切に考慮する」法的義務が課されます。
• 難民と人道的保護のカテゴリーを統合した保護ステータスを創設。認定難民は就労後、庇護支援の一部を所得に応じて返済する仕組みが導入されます。
• 2015年の現代奴隷法の規定を改正し、適格基準を厳格化。大企業にはサプライチェーンのリスク報告を義務付け、検査官に新たな執行権限を付与します。
• 法案は、庇護申請者に宿泊費の一部負担を求める規則制定を可能にし、不適格な乗客を運ぶ運送業者に対する民事罰制度も導入します。

【背景と分析】
小型船による不法入国は前年比37％減少している一方で、控訴件数は過去最多の15万6,000件に達しています。政府は構造改革がなければ控訴の遅延が無限に続き、労働市場の停滞や外国投資の減少、国民の信頼低下を招くと主張。
雇用者団体は控訴の迅速化と安定性の向上を歓迎する一方、第8条の規制強化が、親や成人子女の同行を前提とした企業内転勤に影響を及ぼす可能性を指摘しています。
人権NGOは、2014年以来の最も包括的な移民法改正と評価し、難民に宿泊費を請求することが困窮を生み、地方自治体の負担増加につながると警鐘を鳴らしています。内務省は、別途設ける困窮者支援基金で真に脆弱なケースを救済すると説明しています。

【モビリティチームへの実務的影響】
1. 法案成立後、技能労働者の扶養家族に関する規則変更が予想され、年長の子どもや拡大家族の同行を前提としたモビリティポリシーの見直しが必要になる可能性があります。
2. IIAAの稼働により控訴期間は平均65週から24週を目標に短縮され、否定的な決定がより早く確定します。
3. 運送業者や企業の出張管理者は、不適格乗客の輸送に対する民事罰が副次的法令で導入される場合に備え、契約内容の見直しを検討すべきです。

【今後の予定】
本日、下院で法案の初読が行われ、10月の短期休会後に委員会審議に入ります。政府は今会期末までに王室の承認を得て、主に控訴に関する最初の規定を2027年春に施行することを目指しています。