Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opublikowało dziś (8 października 2026) długo oczekiwany projekt ustawy o imigracji i azylu, określając go jako kluczowy element rządowego programu „Przywracania Porządku i Kontroli”. Ten 158-stronicowy dokument wprowadza zmiany niemal na każdym etapie procesu migracyjnego:
• Nowa Niezależna Rada Odwoławcza ds. Imigracji (IIAA) zastąpi Pierwszy Trybunał w przyszłych sprawach, działając na zasadzie pojedynczego odwołania, co ma zapobiec „fragmentarycznemu procesowaniu” i przyspieszyć deportacje.
• Artykuł 8 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka zostanie „zrównoważony” tak, aby roszczenia dotyczące życia rodzinnego były zazwyczaj sponsorowane z Wielkiej Brytanii i ograniczone do najbliższych członków rodziny. Decydenci będą mieli ustawowy obowiązek uwzględniać „należytą wagę” interesu publicznego w kontroli imigracji.
• Skonsolidowany status ochrony połączy kategorie uchodźców i humanitarne, a osoby uznane za uchodźców będą musiały, po podjęciu pracy, częściowo zwracać koszty wsparcia azylowego na zasadzie dochodowej.
• Przepisy dotyczące nowoczesnego niewolnictwa z ustawy z 2015 roku zostaną zaostrzone – zawężona zostanie kwalifikowalność, duże firmy będą zobowiązane do raportowania ryzyk w łańcuchu dostaw, a inspektorzy otrzymają nowe uprawnienia egzekucyjne.
• Projekt ustawy umożliwia wprowadzenie przepisów nakładających na osoby ubiegające się o azyl obowiązek finansowego udziału w kosztach zakwaterowania oraz wprowadza system kar cywilnych dla przewoźników transportujących osoby niedopuszczalne.
Kontekst i analiza
Projekt ustawy pojawia się w sytuacji spadku liczby przybyć małych łodzi (o 37% rok do roku), ale rekordowego zaległości odwoławczych – 156 000 spraw. Ministrowie argumentują, że bez reform strukturalnych zaległości będą rosnąć, co zablokuje rynek pracy, zniechęci inwestorów zagranicznych i osłabi zaufanie społeczne. Organizacje pracodawców pozytywnie oceniły przyspieszenie rozpatrywania odwołań i większą przewidywalność, ale ostrzegły, że zaostrzenie zasad Artykułu 8 może zakłócić transfery wewnątrzfirmowe, które opierają się na towarzyszeniu rodziców lub dorosłych dzieci. Organizacje praw człowieka określiły projekt jako najbardziej dalekosiężne prawo imigracyjne od 2014 roku. Ostrzegają, że obciążanie uchodźców kosztami zakwaterowania doprowadzi do bezdomności i zwiększy obciążenie administracyjne samorządów. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zapewnia, że osobny fundusz pomocy zapobiegnie pomijaniu prawdziwie wrażliwych przypadków.
Praktyczne konsekwencje dla zespołów ds. mobilności
1. Po uchwaleniu ustawy spodziewajcie się zmian w zasadach dotyczących osób towarzyszących pracownikom z wizą Skilled Worker; polityki mobilności zakładające, że starsze dzieci lub dalsza rodzina mogą towarzyszyć pracownikom, mogą wymagać korekty.
2. Czas rozpatrywania odwołań prawdopodobnie skróci się z przeciętnych 65 do docelowych 24 tygodni po uruchomieniu IIAA, co oznacza szybsze finalizowanie negatywnych decyzji.
3. Przewoźnicy i menedżerowie ds. podróży służbowych powinni przejrzeć umowy pod kątem potencjalnej odpowiedzialności, jeśli w drodze rozporządzeń zostaną wprowadzone kary cywilne za przewóz osób niedopuszczalnych.
Kolejne kroki
Projekt ustawy miał dziś pierwsze czytanie w Izbie Gmin i po krótkiej przerwie październikowej wejdzie w fazę prac w komisji. Rząd planuje uzyskanie sankcji królewskiej przed końcem sesji, aby pierwsze przepisy – głównie dotyczące odwołań – mogły wejść w życie wiosną 2027 roku.
• Nowa Niezależna Rada Odwoławcza ds. Imigracji (IIAA) zastąpi Pierwszy Trybunał w przyszłych sprawach, działając na zasadzie pojedynczego odwołania, co ma zapobiec „fragmentarycznemu procesowaniu” i przyspieszyć deportacje.
• Artykuł 8 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka zostanie „zrównoważony” tak, aby roszczenia dotyczące życia rodzinnego były zazwyczaj sponsorowane z Wielkiej Brytanii i ograniczone do najbliższych członków rodziny. Decydenci będą mieli ustawowy obowiązek uwzględniać „należytą wagę” interesu publicznego w kontroli imigracji.
• Skonsolidowany status ochrony połączy kategorie uchodźców i humanitarne, a osoby uznane za uchodźców będą musiały, po podjęciu pracy, częściowo zwracać koszty wsparcia azylowego na zasadzie dochodowej.
• Przepisy dotyczące nowoczesnego niewolnictwa z ustawy z 2015 roku zostaną zaostrzone – zawężona zostanie kwalifikowalność, duże firmy będą zobowiązane do raportowania ryzyk w łańcuchu dostaw, a inspektorzy otrzymają nowe uprawnienia egzekucyjne.
• Projekt ustawy umożliwia wprowadzenie przepisów nakładających na osoby ubiegające się o azyl obowiązek finansowego udziału w kosztach zakwaterowania oraz wprowadza system kar cywilnych dla przewoźników transportujących osoby niedopuszczalne.
Kontekst i analiza
Projekt ustawy pojawia się w sytuacji spadku liczby przybyć małych łodzi (o 37% rok do roku), ale rekordowego zaległości odwoławczych – 156 000 spraw. Ministrowie argumentują, że bez reform strukturalnych zaległości będą rosnąć, co zablokuje rynek pracy, zniechęci inwestorów zagranicznych i osłabi zaufanie społeczne. Organizacje pracodawców pozytywnie oceniły przyspieszenie rozpatrywania odwołań i większą przewidywalność, ale ostrzegły, że zaostrzenie zasad Artykułu 8 może zakłócić transfery wewnątrzfirmowe, które opierają się na towarzyszeniu rodziców lub dorosłych dzieci. Organizacje praw człowieka określiły projekt jako najbardziej dalekosiężne prawo imigracyjne od 2014 roku. Ostrzegają, że obciążanie uchodźców kosztami zakwaterowania doprowadzi do bezdomności i zwiększy obciążenie administracyjne samorządów. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zapewnia, że osobny fundusz pomocy zapobiegnie pomijaniu prawdziwie wrażliwych przypadków.
Praktyczne konsekwencje dla zespołów ds. mobilności
1. Po uchwaleniu ustawy spodziewajcie się zmian w zasadach dotyczących osób towarzyszących pracownikom z wizą Skilled Worker; polityki mobilności zakładające, że starsze dzieci lub dalsza rodzina mogą towarzyszyć pracownikom, mogą wymagać korekty.
2. Czas rozpatrywania odwołań prawdopodobnie skróci się z przeciętnych 65 do docelowych 24 tygodni po uruchomieniu IIAA, co oznacza szybsze finalizowanie negatywnych decyzji.
3. Przewoźnicy i menedżerowie ds. podróży służbowych powinni przejrzeć umowy pod kątem potencjalnej odpowiedzialności, jeśli w drodze rozporządzeń zostaną wprowadzone kary cywilne za przewóz osób niedopuszczalnych.
Kolejne kroki
Projekt ustawy miał dziś pierwsze czytanie w Izbie Gmin i po krótkiej przerwie październikowej wejdzie w fazę prac w komisji. Rząd planuje uzyskanie sankcji królewskiej przed końcem sesji, aby pierwsze przepisy – głównie dotyczące odwołań – mogły wejść w życie wiosną 2027 roku.
Źródło: Home Office – GOV.UK
Jak VisaHQ może pomóc
VisaHQ upraszcza proces ubiegania się o wizę dla osób fizycznych i firm. Sprawdź aktualne wymagania podróżne, przygotuj wymagane dokumenty i zarządzaj swoją aplikacją online za pośrednictwem portalu VisaHQ Wielka Brytania.Więcej od Wielka Brytania
Zobacz wszystko
Rząd Wielkiej Brytanii przedstawia szeroko zakrojony projekt ustawy o imigracji i azylu, zaostrzający przepisy dotyczące roszczeń na podstawie artykułu 8 o życie rodzinne
Rząd publikuje informator o reformie Artykułu 8 w miarę jak ustawa o imigracji i azylu przechodzi do etapu raportu
