Il Home Office ha pubblicato oggi (8 ottobre 2026) il tanto atteso Immigration and Asylum Bill, definito come il fulcro legislativo del programma governativo “Restoring Order and Control”. Il disegno di legge di 158 pagine rivoluziona quasi ogni fase del percorso migratorio:
• Una nuova Independent Immigration Appeals Authority (IIAA) sostituirà il First-tier Tribunal per i casi futuri, adottando un modello di appello unico per evitare “contenziosi frammentari” e accelerare le espulsioni.
• L’articolo 8 della Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo sarà “riequilibrato” affinché le richieste basate sulla vita familiare debbano normalmente essere sponsorizzate dal Regno Unito e limitate ai familiari stretti. I decisori avranno l’obbligo legale di attribuire “il giusto peso” all’interesse pubblico nel controllo dell’immigrazione.
• Un nuovo status di protezione consolidata unirà le categorie di rifugiati e umanitarie, mentre un contributo basato sul reddito richiederà ai rifugiati riconosciuti di rimborsare parte del sostegno all’asilo una volta impiegati.
• Le disposizioni sulla schiavitù moderna della legge del 2015 saranno modificate per restringere i criteri di ammissibilità, obbligare le grandi imprese a segnalare i rischi nella catena di approvvigionamento e conferire nuovi poteri ispettivi.
• Il disegno di legge consentirà regolamenti che impongano ai richiedenti asilo un contributo economico per l’alloggio e introdurrà sanzioni civili per i vettori che trasportano passeggeri non ammissibili.
Contesto e analisi
Il disegno di legge arriva in un momento di calo degli arrivi via piccole imbarcazioni (-37% anno su anno), ma con un arretrato record di 156.000 ricorsi. I ministri sostengono che senza una riforma strutturale, l’arretrato continuerà a crescere, soffocando il mercato del lavoro, scoraggiando gli investimenti esteri e minando la fiducia pubblica.
I gruppi di datori di lavoro hanno accolto con favore la promessa di appelli più rapidi e maggiore certezza, ma hanno avvertito che le regole più rigide sull’articolo 8 potrebbero complicare i trasferimenti intra-aziendali che coinvolgono genitori o figli adulti accompagnatori.
Le ONG per i diritti umani hanno definito il progetto come la legislazione sull’immigrazione più radicale dal 2014, avvertendo che far pagare l’alloggio ai rifugiati creerà povertà estrema e aumenterà il carico amministrativo per le autorità locali. Il Home Office assicura che un fondo separato per le difficoltà eviterà che i casi di reale vulnerabilità vengano trascurati.
Implicazioni pratiche per i team di mobilità
1. Prevedere modifiche alle regole per i familiari a carico dei lavoratori qualificati una volta approvato il disegno di legge; le politiche di mobilità che prevedono la presenza di figli maggiorenni o familiari estesi potrebbero dover essere riviste.
2. I tempi degli appelli dovrebbero ridursi da una media di 65 settimane a un obiettivo di 24 settimane con l’entrata in funzione dell’IIAA, accelerando la definizione delle decisioni negative.
3. Vettori e responsabili dei viaggi aziendali dovrebbero rivedere i contratti per valutare eventuali responsabilità in caso di introduzione di sanzioni civili per il trasporto di passeggeri non ammissibili tramite normativa secondaria.
Prossimi passi
Il disegno di legge ha avuto oggi la Prima Lettura alla Camera dei Comuni e passerà alla fase di Comitato dopo la breve pausa di ottobre. Il governo punta al Royal Assent entro la fine della sessione, così che le prime disposizioni—principalmente sugli appelli—possano entrare in vigore nella primavera 2027.
• Una nuova Independent Immigration Appeals Authority (IIAA) sostituirà il First-tier Tribunal per i casi futuri, adottando un modello di appello unico per evitare “contenziosi frammentari” e accelerare le espulsioni.
• L’articolo 8 della Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo sarà “riequilibrato” affinché le richieste basate sulla vita familiare debbano normalmente essere sponsorizzate dal Regno Unito e limitate ai familiari stretti. I decisori avranno l’obbligo legale di attribuire “il giusto peso” all’interesse pubblico nel controllo dell’immigrazione.
• Un nuovo status di protezione consolidata unirà le categorie di rifugiati e umanitarie, mentre un contributo basato sul reddito richiederà ai rifugiati riconosciuti di rimborsare parte del sostegno all’asilo una volta impiegati.
• Le disposizioni sulla schiavitù moderna della legge del 2015 saranno modificate per restringere i criteri di ammissibilità, obbligare le grandi imprese a segnalare i rischi nella catena di approvvigionamento e conferire nuovi poteri ispettivi.
• Il disegno di legge consentirà regolamenti che impongano ai richiedenti asilo un contributo economico per l’alloggio e introdurrà sanzioni civili per i vettori che trasportano passeggeri non ammissibili.
Contesto e analisi
Il disegno di legge arriva in un momento di calo degli arrivi via piccole imbarcazioni (-37% anno su anno), ma con un arretrato record di 156.000 ricorsi. I ministri sostengono che senza una riforma strutturale, l’arretrato continuerà a crescere, soffocando il mercato del lavoro, scoraggiando gli investimenti esteri e minando la fiducia pubblica.
I gruppi di datori di lavoro hanno accolto con favore la promessa di appelli più rapidi e maggiore certezza, ma hanno avvertito che le regole più rigide sull’articolo 8 potrebbero complicare i trasferimenti intra-aziendali che coinvolgono genitori o figli adulti accompagnatori.
Le ONG per i diritti umani hanno definito il progetto come la legislazione sull’immigrazione più radicale dal 2014, avvertendo che far pagare l’alloggio ai rifugiati creerà povertà estrema e aumenterà il carico amministrativo per le autorità locali. Il Home Office assicura che un fondo separato per le difficoltà eviterà che i casi di reale vulnerabilità vengano trascurati.
Implicazioni pratiche per i team di mobilità
1. Prevedere modifiche alle regole per i familiari a carico dei lavoratori qualificati una volta approvato il disegno di legge; le politiche di mobilità che prevedono la presenza di figli maggiorenni o familiari estesi potrebbero dover essere riviste.
2. I tempi degli appelli dovrebbero ridursi da una media di 65 settimane a un obiettivo di 24 settimane con l’entrata in funzione dell’IIAA, accelerando la definizione delle decisioni negative.
3. Vettori e responsabili dei viaggi aziendali dovrebbero rivedere i contratti per valutare eventuali responsabilità in caso di introduzione di sanzioni civili per il trasporto di passeggeri non ammissibili tramite normativa secondaria.
Prossimi passi
Il disegno di legge ha avuto oggi la Prima Lettura alla Camera dei Comuni e passerà alla fase di Comitato dopo la breve pausa di ottobre. Il governo punta al Royal Assent entro la fine della sessione, così che le prime disposizioni—principalmente sugli appelli—possano entrare in vigore nella primavera 2027.
Fonte: Home Office – GOV.UK
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