ブリュッセル、スペインを支持 セウタ危機をEU全域の外部国境への脅威と位置付ける

マドリードが移民の「誘引要因」を作り出したと非難してから2か月後、欧州連合（EU）は方針を転換した。今週の欧州理事会結論の草案がエル・パイス紙によりリークされ、その内容は7月30日から31日にかけてモロッコからセウタに7万人以上が一斉に入国した件について、「スペインへの連帯と支援」を表明している。文書はセウタとメリリャがEUの一部であることを強調し、EUの財政的・運用的支援を歓迎している。

この方針転換は、スペイン外務省による数週間の二国間ロビー活動と、スペインとイタリア間のシェンゲン自由移動の一時停止を受けてのものだ。専門家は、新たな表現により他の加盟国がスペインからの旅行者に対して国内国境検査を課す圧力が和らぎ、ミラノやミュンヘンのハブを経由する航空会社や物流企業の懸念が軽減されると指摘している。



ただし、ビジネス移動担当者には、10月6日からイタリア発のフライトやフェリーに対してスペインが導入した一時的な国境管理措置が依然として有効であることが伝えられている。内務省はシェンゲン規則第25条および第26条に基づき、これを15日単位で延長可能だ。したがって、イタリア出張からの帰国時にはパスポートコントロールで余裕を持つことが推奨される。

草案はまた、「第三国によるハイブリッド圧力」にも言及しており、これはモロッコの海軍艦艇が流入時にスペイン領海に侵入したとの疑惑を暗に示し、安全保障上の懸念を示唆している。木曜日の首脳会議でこの文言が維持されれば、スペインは北アフリカの飛び地がEUの共通外部国境であることを稀に認められることになり、FRONTEXの資源動員やセウタのエル・タラハル検問所周辺のスマート国境バリア新設プロジェクトの資金調達が迅速化される可能性がある。

グローバルな人材移動プログラムにとって即時の影響は評判面であり、スペインに対するシェンゲン内のさらなる移動制限は考えにくくなり、派遣者の行程が安定する見込みだ。しかし、飛び地で事業を展開する企業は依然として不安定な治安状況や、ラバトとの緊張が再燃した場合のサプライチェーン遅延のリスクに備える必要がある。