フィンランド、ロシアの観光ビザ全面禁止をEUに強く要請

フィンランドはロシアからのレジャー旅行を阻止するため、ブリュッセルに対する外交圧力を大幅に強化しています。10月12日にEU全加盟国の外相に配布され、13日に公表された書簡で、フィンランドのエリナ・ヴァルトネン外相は、モスクワのウクライナ侵攻が続く中でロシア市民の欧州での休暇を許可することは「道義的に許されず、戦略的にも危険だ」と主張しました。フィンランドはすでに2022年にロシア人向けの新規観光ビザ発給を停止し、2023年末から東部の陸上国境を閉鎖しています。しかし、他の加盟国が発行するシェンゲンビザはパスポートなしで域内を移動可能なため、毎月数万人のロシア人が航空便や第三国経由でEUに入国し続けており、フィンランドの単独措置は「抜け穴」になっていると指摘しています。

このため、フィンランドは欧州委員会に対し、EU全域でロシア国民への観光目的のカテゴリーC（短期滞在）ビザ発給を停止する法案の作成を求めています。また、既存の長期シェンゲンビザの厳格な審査、プーチン大統領の側近のブラックリスト化、2020年以降ベラルーシに適用されたのと同様のスポーツ関連ビザ制限も提案しています。書簡によれば、この措置はロシアに「ソフトパワーの利益」を与えず、不正移民をEU国境に意図的に流入させるハイブリッド影響力の抑制にもつながるとしています。



この提案に対し、24時間以内にエストニアが公に支持を表明し、マルグス・ツァフクナ外相は次回の外相理事会で共同提案に署名する用意があると述べました。ラトビアとリトアニアも原則的に支持を示し、ドイツとフランスは「法的実現可能性を検討する」としています。EU外交筋はYleニュースに対し、欧州委員会が早ければ11月に選択肢を示す文書を提出する可能性があるものの、27カ国の全会一致は不透明であり、南欧の観光依存経済は自国民がロシアに入国する際の報復を懸念していると語りました。

この提案が採択されれば、グローバルな移動管理者にとっては、既存の有効なビザを持っていてもロシアのレジャー旅行者がいかなるEU加盟国にも入国できなくなることを意味します。ビジネスや家族訪問のビザは理論上は継続可能ですが、審査の厳格化や処理遅延が予想されます。北欧・バルト地域を経由して人員を移動させる企業は、陸上国境での検査強化に備え、2027年に予定されるロシア国籍従業員の渡航には余裕を持った計画を立てる必要があります。EU全体の決定が下されるまでは、フィンランドの東部国境は閉鎖されたままで、同国の観光ビザ禁止措置も継続されます。