フィンランド、ロシア市民への観光ビザ発給停止をEUに要請

フィンランドはロシアをヨーロッパの旅行から孤立させるキャンペーンを大幅に強化しており、ペッテリ・オルポ首相とエリナ・ヴァルトネン外相は、月曜日のEU会議でロシア国民へのシェンゲン観光ビザ発給の即時停止を要求しました。フィンランドの放送局Yleのインタビューで、オルポ首相は来週のブリュッセルでの欧州理事会にこの提案を提出すると述べ、制限のない渡航は「容認できない安全保障上のリスク」を生むと主張しました。これは、欧州当局が大陸全体でロシアの破壊工作を疑っている時期にあたります。

キエフ・インディペンデントが入手した10月12日付のリーク文書によると、ヴァルトネン外相は以下の5点からなる計画を示しています。(1) 非必須のロシア人旅行に対するシェンゲンビザ発給の停止、(2) プーチン大統領の側近に対するビザ禁止をEU全域で法的拘束力のあるものにする、(3) ロシア国家に関連するアスリートやスポーツ代表団へのビザ拒否、(4) ロシア軍の元戦闘員の入国禁止、(5) 敵対的な第三国国民に対して迅速に包括的制限を課せるようEUビザ規則の改正。

フィンランドは2022年にほとんどのロシア人観光ビザの処理を停止しましたが、他の加盟国の抜け穴により毎月数万人のロシア人が空路や陸路でEUに入国していると当局は指摘しています。フィンランドの強硬姿勢は国内政治と地理的要因に起因しています。ロシアのウクライナ全面侵攻以降、NATOの最新加盟国となったフィンランドの世論はロシア人の国境越えに対して厳しい懐疑的態度を示しています。2023年12月以降ほぼ全ての旅客交通が閉鎖された陸上国境では、モスクワが関与したとされる移民の不正入国の試みが繰り返されています。



当局は、ビザなし観光が情報収集、経済制裁の回避、バルト海のデータケーブルやエネルギーパイプラインなど重要インフラの破壊工作の隠れ蓑になることを懸念しています。提案が採択されれば、制裁対象者ではなく一般のロシア人観光客を対象とした初のEU全域の渡航制限となります。外交筋によると、中東欧の複数の政府はこの案を支持していますが、フランス、ドイツ、イタリア、スペインなどの大国は法的障害や人と人との交流の重要性を理由に包括的な禁止に反対してきました。

ヴァルトネン外相は、ロシア人訪問者を単一の加盟国に限定する「地域限定」ビザを容認する妥協案を支持する可能性を示しましたが、これは全面停止が合意されるまでの暫定措置に過ぎません。グローバルモビリティマネージャーにとって、この動きは即座に影響を及ぼします。ロシア人従業員や顧客、出向者が欧州でのビジネス会議や研修、会議のために渡航を計画している場合、申請が拒否されたり人道的理由に限定されたりする可能性があります。企業は重要人材の第三国経由の移動計画を見直し、EU制裁政策の動向を注視し、ロシア人が関与する国境を越えたプロジェクトのリスク評価を再検討すべきです。

一方、フィンランドの国境当局は残存する渡航者の厳格な審査に備えており、EUがヘルシンキの計画を受け入れた場合、全ての国籍の旅行者に対し空港や港での処理時間が長くなることを警告しています。