芬兰大幅加大对布鲁塞尔的外交施压，要求关闭对俄罗斯休闲旅游的通道。芬兰外交部长埃利娜·瓦尔托宁于10月12日向所有欧盟外交部长发出一封信，并于10月13日公开，信中指出，在莫斯科对乌克兰的战争持续进行之际，允许俄罗斯公民赴欧洲度假“在道德上无法辩护，且在战略上极具危险性”。瓦尔托宁强调，芬兰早在2022年就已停止向俄罗斯人发放新的旅游签证，并自2023年底起关闭了东部陆地边境。然而，由于其他成员国签发的申根签证在整个无护照区内依然有效，每月仍有数万俄罗斯游客通过航空或第三国进入欧盟，使芬兰的单方面限制存在“漏洞”。因此，赫尔辛基希望欧盟委员会起草立法，暂停向俄罗斯公民发放全欧盟范围内的C类（短期停留）旅游签证。芬兰的外交行动还呼吁加强对现有长期申根签证的审查，建立针对普京总统核心圈成员的黑名单，并对体育相关签证实施类似于2020年后对白俄罗斯的限制。信中指出，此举将剥夺俄罗斯“软实力利益”，并遏制有意通过非法移民向欧盟边境施加混合影响的可能性。24小时内，爱沙尼亚公开支持芬兰的倡议，塔林外交部长马尔古斯·察赫纳表示，爱沙尼亚准备在下一次外交事务理事会共同签署提案。拉脱维亚和立陶宛原则上表示支持，而德国和法国则表示将“研究法律可行性”。欧盟外交官向Yle新闻透露，委员会最早可能于11月提交方案，但27国达成一致尚不确定；南欧旅游经济体担心其公民赴俄罗斯可能遭到报复。若该提案获批，全球流动管理者将面临俄罗斯休闲游客无法进入任何欧盟国家的局面——即使持有有效签证。商务和探亲签证理论上仍可申请，但预计将面临更严格审查和延长处理时间。计划通过北欧-波罗的海地区调动人员的企业应准备应对更严的陆地边境检查，并为2027年俄罗斯籍员工的出行安排更长的提前期。在欧盟统一决定出台前，芬兰东部边境将继续关闭，国内旅游签证禁令也将持续执行。
来源： Yle News
