La Finlande intensifie fortement la pression diplomatique sur Bruxelles pour interdire les voyages touristiques en provenance de Russie. Dans une lettre adressée à tous les ministres des Affaires étrangères de l’UE le 12 octobre et rendue publique le 13 octobre, la ministre finlandaise Elina Valtonen affirme que permettre aux citoyens russes de venir en vacances en Europe alors que la guerre menée par Moscou en Ukraine se poursuit est « moralement indéfendable et stratégiquement dangereux ». Valtonen rappelle que la Finlande a déjà cessé de délivrer de nouveaux visas touristiques aux Russes en 2022 et maintient sa frontière terrestre orientale fermée depuis fin 2023. Cependant, comme les visas Schengen délivrés par d’autres États membres restent valables dans tout l’espace sans frontières, des dizaines de milliers de visiteurs russes continuent d’entrer chaque mois dans l’UE par voie aérienne ou via des pays tiers, rendant les restrictions unilatérales finlandaises « poreuses ». Helsinki demande donc à la Commission européenne de proposer une législation suspendant la délivrance de visas de court séjour (catégorie C) à des fins touristiques pour les ressortissants russes dans toute l’Union. La démarche finlandaise réclame également un contrôle renforcé des visas Schengen de longue durée existants, une liste noire pour les proches du président Vladimir Poutine, ainsi que des restrictions de visas liées au sport, similaires à celles appliquées à la Biélorussie après 2020. Selon la lettre, cette mesure priverait la Russie de « bénéfices en termes de soft power » et limiterait les flux d’influence hybride via des migrants irréguliers délibérément dirigés vers les frontières de l’UE. En moins de 24 heures, l’Estonie a publiquement soutenu l’initiative finlandaise, la ministre estonienne des Affaires étrangères Margus Tsahkna déclarant que son pays est prêt à cosigner une proposition commune lors du prochain Conseil des Affaires étrangères. La Lettonie et la Lituanie ont exprimé un soutien de principe, tandis que l’Allemagne et la France ont indiqué qu’elles « étudieraient la faisabilité juridique ». Des diplomates européens ont confié à Yle News que la Commission pourrait présenter un document d’options dès novembre, mais l’unanimité des 27 États membres reste incertaine, les économies touristiques du sud craignant des représailles contre leurs propres citoyens souhaitant se rendre en Russie. Pour les responsables de la mobilité internationale, cette proposition, si elle est adoptée, mettrait fin à la possibilité pour les touristes russes d’entrer dans n’importe quel pays de l’UE, même avec un visa valide. Les visas d’affaires et de visite familiale resteraient théoriquement possibles, mais avec un contrôle accru et des délais de traitement plus longs. Les entreprises déplaçant du personnel dans la région nordique et baltique doivent se préparer à des contrôles renforcés aux frontières terrestres et anticiper des délais plus longs pour tout déplacement prévu en 2027 d’employés russes. Jusqu’à ce qu’une décision commune soit prise, la frontière orientale de la Finlande restera fermée et son interdiction nationale de délivrance de visas touristiques continuera de s’appliquer.
Source : Yle News
