수마르, 스페인 불법 체류자 50만 명 대상 대규모 합법화 법안 통과 촉구 강화

스페인의 연립정부 소수 파트너인 수마르(Sumar)는 11월 2일 긴 연휴를 이용해 2005년 이후 최대 규모가 될 비상 합법화 정책을 다시금 정치 쟁점으로 부각시켰다. 유로파 프레스와의 인터뷰에서 당 관계자들은 좌파 그룹이 11월 한 달 동안 집권 사회당(PSOE)에 압박을 가해, 서류 미비 상태로 스페인에서 거주하며 일하는 약 50만 명에게 체류 및 취업 허가를 부여하는 국민 입법 청원(ILP)을 추진할 것이라고 밝혔다.

이 ILP는 2025년 초 70만 건 이상의 인증 서명을 확보했지만, 행정부의 반복된 약속에도 불구하고 국회 절차위원회에 묶여 있다. 수마르 내부 관계자들은 PSOE가 이 조치가 극우 정당 복스(Vox)와 보수당 PP 일부의 반이민 정서를 자극할까 두려워 ‘두려움에서 비롯된 관성’에 빠져 있다고 비판한다. 한편, 정부 관계자들은 여론조사 결과 이 문제가 정치적으로 민감하다는 점을 인정하면서도 “적절한 입법 수단을 찾고 있다”고 강조했다.



글로벌 인재 이동 관점에서 이 개혁은 현재 스페인 내 불법 경제에 머무는 인재 채용을 획기적으로 간소화할 전망이다. 인사 담당자들은 수천 명의 노동자 합법화가 농식품, 숙박, 건설, 가정 돌봄, 기술 스타트업 등 인력 부족이 심각한 분야의 노동력 풀을 넓히고, 가짜 자영업이나 하도급과 관련된 법적 위험을 줄일 것이라고 평가한다.

2005년 자파테로(Zapatero) 정부의 마지막 대규모 합법화 조치는 57만 8천 명을 합법화하고 첫 해에 17억 유로의 사회보장 기여금을 유입시켰다. 기업 단체들은 2025~26년 과정이 연간 최소 20억 유로를 추가로 창출하고, EU 내 사회보장 조정 명확성을 제공하며, 수혜자들이 장기 EU 거주권을 획득하면 솅겐 지역 내 이동성도 용이해질 것이라고 전망한다.

고용주와 인재 이동 관리자들에게 전하는 메시지는 명확하다. 현재 인원 현황을 점검하고, 혜택을 받을 수 있는 직원을 파악하며, 고용 관계를 입증할 서류를 준비해 국회가 ILP를 승인하는 즉시 신속히 신청할 수 있도록 대비하라는 것이다. 국회 내 복잡한 의석 상황과 수마르가 별도 표결을 강행할 수 있다는 경고를 감안할 때, 기업들은 2026년 1분기까지 입법 일정을 면밀히 주시해야 한다.