영국, 수십 년 만에 가장 광범위한 난민 정책 개편 발표… 임시 난민 지위 도입 및 ‘일회성’ 항소 제도 시행

영국 노동당 정부가 1999년 이민 및 망명법 이후 가장 광범위한 망명 제도 개편을 발표했습니다. 11월 17일 하원 성명에서 내무장관 샤바나 마흐무드는 현행 제도가 “악용의 온상”이며 더 이상 국민의 동의를 얻지 못한다고 밝혔습니다. 제안에 따르면, 모든 신규 난민은 30개월간 ‘임시 보호’만 받으며, 2년 반마다 갱신 가능하지만, 난민이 취업 또는 학업 기준을 충족하지 않으면 정착 허가는 최소 20년을 기다려야 합니다. 자동 가족 재결합 권리는 폐지되고, 거부된 신청자가 출국하지 않을 경우 국영 주택과 현금 수당도 중단될 수 있습니다.

추방 절차를 가속화하기 위해 정부는 단일 ‘일회성’ 항소 제도를 도입하고, 다수의 심판 절차를 독립 망명 항소기구로 대체하며, 마지막 순간에 제기되는 인권조약 제8조(사생활권) 청구를 엄격히 제한할 예정입니다. 장관들은 또한 법원에 유럽인권협약(ECHR)을 더 좁게 해석하도록 요청할 계획으로, 제3조(비인도적 처우)를 제한하고 ‘가족 생활’의 범위를 배우자, 동거인, 미성년 자녀로 한정할 방침입니다. 노동당은 영국이 ECHR 체제 내에 남을 것이라면서도, 엄격한 해석을 지지하는 국가들과 협력하고 자국민을 받아들이지 않는 국가에 비자 금지 조치를 위협할 것이라고 밝혔습니다.



이번 개편은 기록적인 채널 해협 불법 월경과 반이민 성향의 개혁당(Reform UK) 지지 급증에 따른 것입니다. 인권 단체와 일부 노동당 의원들은 이 계획이 국제법 위반 위험이 있고, 가족 분리와 인정된 난민의 장기 불확실성을 초래할 수 있다고 경고합니다. 기업계는 난민 지위가 임시로 바뀌면 난민의 취업 및 기술 프로그램 접근이 제한되어 물류, 사회복지 등 분야의 인력 채용에 영향을 줄 수 있어 주목하고 있습니다.

글로벌 모빌리티 담당자들에게 주는 메시지는 두 가지입니다. 첫째, 인도주의적 사안에 대한 환경이 더 엄격해질 것으로 예상됩니다. 기업 후원 구조조정 프로그램이나 난민 인턴십은 추가적인 규정 준수 점검과 짧은 비자 유효 기간에 직면할 것입니다. 둘째, 장기 정착 가능성이 사라지면 난민 출신 인재들이 영국에 뿌리내리기를 꺼려할 수 있어, 고용주들은 이주 지원을 확대하거나 다른 국가에서 숙련 인력을 찾는 방안을 모색해야 할 것입니다.

내무부는 크리스마스 기간 중 의견 수렴을 진행하며, 2026년 초 법안 제출을 약속했습니다. 시행은 단계적으로 이루어질 가능성이 크지만, 인사팀은 인도주의 경로로 입국한 직원들을 점검하고, 취업 허가 만료일을 재검토하며, 새 제도 시행 후 더 빠르고 엄격한 항소 기간에 대비해야 합니다.