英国、数十年ぶりの大規模な亡命制度改革を発表　一時的難民認定と「一度きり」の控訴制度を導入

英国の労働党政権は、1999年の移民・庇護法以来、最も抜本的な庇護制度の見直しを開始しました。11月17日の下院での声明で、内務大臣シャバナ・マフムード氏は、現行モデルが「悪用の温床」となっており、もはや国民の支持を得ていないと述べました。

新提案では、すべての新規難民に対し、30か月間の「一時保護」しか認められず、2年半ごとに更新が必要となります。定住権取得には最低20年の待機期間が設けられ、労働や学業の基準を満たす場合に限り短縮されます。自動的な家族再会権は廃止され、申請が拒否されて出国しない場合は公営住宅や現金給付も停止される可能性があります。

強制送還を加速させるため、政府は「一度きり」の控訴制度を導入し、複数の審査機関を廃止して新たな独立庇護控訴機関を設置します。また、最終段階での第8条（プライバシー権）に基づく申請を厳しく制限します。さらに、内務省は裁判所に対し欧州人権条約（ECHR）の解釈を狭めるよう求め、拷問禁止の第3条や「家族生活」の定義を配偶者、パートナー、未成年の子どものみに限定する方針です。労働党は英国がECHRに留まると強調しつつも、同様の立場の国々と連携して厳格な解釈を推進し、自国民の引き取りを拒否する国にはビザ禁止措置も検討しています。



この改革は、チャネル海峡を越える不法入国が過去最高を記録し、反移民を掲げる改革党（Reform UK）の支持が急増する中で打ち出されました。人権NGOや一部の労働党議員らは、国際法違反のリスクや家族分断、認定難民の長期的な不安定状態を懸念しています。企業団体も注視しており、難民認定を暫定的なものとすることで、雇用や技能研修へのアクセスが制限され、物流や介護などの分野で人材確保に影響が出る可能性があります。

グローバルモビリティ担当者にとってのポイントは二つあります。まず、人道的案件の環境が厳しくなるため、企業が支援する救済プログラムや難民インターンシップは、より厳格なコンプライアンスチェックと短いビザ有効期間に直面するでしょう。次に、長期定住の見通しがなくなることで、難民背景を持つ人材が英国に根を下ろす意欲が減退し、企業は移転支援の拡充や他国での人材確保を検討せざるを得なくなります。

内務省はクリスマス期間中に意見募集を行い、2026年初頭に法案提出を予定しています。施行は段階的になる見込みですが、人事部門は人道的ルートで入国したスタッフの状況を点検し、就労許可の期限を確認、そして新制度開始後は迅速かつ厳格な控訴期間に備える必要があります。