프랑스, 장기 체류 ‘방문자’ 비자 소지자 대상 연간 의료 부담금 도입 계획

프랑스 국회는 11월 25일 늦게 2026년 사회보장 재정법안에 깜짝 수정안을 삽입했다. 이 수정안은 장기 체류 ‘방문자’ 비자(VLS-TS)를 소지한 비유럽연합(EU) 국적자 모두에게 국가 의료보험에 연간 정액 기여금을 납부하도록 의무화하는 내용을 담고 있다. 중도 성향의 국회의원 프랑수아 제르니공이 제출한 이 수정안은 일부 외국인 은퇴자들이 도착 후 3개월 만에 민간 보험을 해지하고, 이미 부담이 큰 프랑스의 보편적 질병보호(Puma) 제도에 의료비 전액을 전가한다는 불만에 따른 것이다.

현재 규정에 따르면, VLS-TS 소지자는 충분한 소득을 증명하면 프랑스 체류 90일 후 Puma 가입 자격을 얻으며, 투자소득에 부과되는 추가 세금이 없는 한 별도의 비용을 내지 않는다. 새 법안은 비자 세금 납부 시점에 아직 구체적으로 정해지지 않은 ‘최소 요금’을 내도록 요구하며, 이는 대개 ANEF 온라인 이민 포털을 통해 처리된 후 비자 카드인 카르트 비탈이 발급된다. 정부 관계자들은 보건부와 내무부가 2026년 초 시행령을 마련해 금액, 양자 사회보장 협정에 따른 면제 대상, 징수 방식 등을 구체화할 것이라고 밝혔다.



이 제안은 단순한 예산 문제를 넘어 이동성 팀에 큰 부담이다. 많은 기업이 동반 배우자, 갭이어 인턴, 해외에서 급여를 받는 컨설턴트 등을 위해 방문자 비자를 활용하는데, 2026년부터는 300~600유로로 예상되는 기여금을 이전 비용과 급여 분할 계산에 반영해야 한다. 기업 이민 전문 변호사들은 시행 후 미납 시 갱신 신청이 거부되어 예기치 않은 프랑스 출국 사태가 발생할 수 있다고 경고한다.

정치적으로는 지지자들이 “프랑스 해외 거주자들은 거의 무료 의료 혜택을 받지 못한다”며 공정성 차원에서 이 조치를 옹호한다. 반면 비판론자들은 2018년 금융자산에 대한 부유세 폐지 이후 파리가 유치해온 부유 은퇴자와 ‘실버 경제’ 투자자들의 매력을 훼손한다고 반박한다. 상원은 12월에 법안을 심사할 예정이며, 통과 시 2026년 1월 1일부터 비자 청구서에 이 부과금이 포함될 수 있다. 인사팀은 감사 대비 납부 증빙을 보관하고, 회사 건강보험에서 환급 가능한지 여부를 명확히 하는 것이 실무 지침이다.