Frankrijk plant jaarlijkse zorgheffing voor houders van een langverblijfsvisum voor ‘bezoekers’

De Franse Nationale Vergadering voegde op 25 november op het laatste moment een verrassende wijziging toe aan het financieringswetvoorstel voor de sociale zekerheid van 2026. Deze wijziging verplicht alle niet-EU-burgers met een lang verblijf “bezoekersvisum” (VLS-TS) om een vaste jaarlijkse bijdrage te betalen aan het staatsziekenfonds. Het amendement, ingediend door de centrumlinkse parlementariër François Gernigon, komt er na klachten dat sommige buitenlandse gepensioneerden hun particuliere verzekering drie maanden na aankomst stopzetten en zo de volledige zorgkosten afwentelden op het al zwaar belaste Franse universele ziektekostenstelsel (Puma).

Volgens de huidige regels komen VLS-TS-houders die voldoende inkomen kunnen aantonen na 90 dagen verblijf in Frankrijk in aanmerking voor Puma, zonder kosten, tenzij er een aanvullende heffing op beleggingsinkomsten wordt toegepast. De nieuwe tekst zou een nog nader te bepalen “minimale bijdrage” verplicht stellen bij het betalen van de visumheffing – waarschijnlijk via het online immigratieportaal ANEF – voordat een carte Vitale wordt uitgegeven. Overheidsbronnen melden dat de ministeries van Volksgezondheid en Binnenlandse Zaken begin 2026 het uitvoeringsbesluit zullen opstellen, waarin het bedrag, vrijstellingen op basis van bilaterale sociale zekerheidsverdragen en de inning worden vastgelegd.



Voor mobiliteitsteams is dit voorstel meer dan een budgettaire last. Veel bedrijven gebruiken het bezoekersvisum voor meereizende partners, tussenjaarstagiairs of consultants die in het buitenland betaald worden. Vanaf 2026 moeten zij de bijdrage – die naar verwachting tussen de €300 en €600 zal liggen – meenemen in de verhuis- en salarisverdelingskosten. Advocaten gespecialiseerd in zakelijke immigratie waarschuwen ook dat verlengingsaanvragen na invoering kunnen worden afgewezen als de heffing niet is betaald, wat kan leiden tot onverwachte uitzettingen uit Frankrijk.

Politiek gezien wordt de maatregel gepresenteerd als een kwestie van rechtvaardigheid: “Franse expats genieten zelden gratis gezondheidszorg in het buitenland,” aldus Gernigon. Critici stellen echter dat het de aantrekkelijkheid van Frankrijk voor welgestelde gepensioneerden en investeerders in de ‘zilver-economie’ ondermijnt, een doelgroep die Parijs sinds het afschaffen van de vermogensbelasting op financiële activa in 2018 actief benadert. De Senaat behandelt het wetsvoorstel in december; als het wordt aangenomen, kan de heffing vanaf 1 januari 2026 op visumfacturen verschijnen. Praktisch advies voor HR-teams is om betalingsbewijzen goed te bewaren voor controles en te verifiëren of de bijdrage wordt vergoed via bedrijfsziektekostenverzekeringen.