ฝรั่งเศสเตรียมเก็บภาษีสุขภาพรายปีสำหรับผู้ถือวีซ่า ‘ผู้มาเยือน’ ที่พำนักระยะยาว

สมัชชาแห่งชาติฝรั่งเศสได้แทรกแก้ไขกฎหมายงบประมาณประกันสังคมปี 2026 อย่างไม่คาดคิดเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายนที่ผ่านมา โดยกำหนดให้ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่ชาวสหภาพยุโรปที่ถือวีซ่าผู้เยี่ยมเยือนระยะยาว (VLS-TS) ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมรายปีแบบเหมาจ่ายสำหรับระบบสุขภาพของรัฐ การแก้ไขนี้เสนอโดย ส.ส.กลาง François Gernigon หลังจากมีข้อร้องเรียนว่าผู้เกษียณอายุชาวต่างชาติบางรายยกเลิกประกันสุขภาพเอกชนภายใน 3 เดือนหลังจากมาถึง และโอนภาระค่าใช้จ่ายทั้งหมดไปยังระบบประกันสุขภาพสาธารณะ Protection universelle maladie (Puma) ที่มีภาระหนักอยู่แล้ว

ตามกฎปัจจุบัน ผู้ถือวีซ่า VLS-TS ที่สามารถแสดงรายได้เพียงพอจะมีสิทธิ์เข้าร่วม Puma หลังจากอยู่ในฝรั่งเศสครบ 90 วัน โดยไม่ต้องจ่ายเงินเว้นแต่จะมีการเก็บภาษีเพิ่มเติมจากรายได้จากการลงทุน ข้อเสนอใหม่จะกำหนดให้จ่าย “ค่าธรรมเนียมขั้นต่ำ” ที่ยังไม่ระบุจำนวนแน่ชัด เมื่อชำระภาษีวีซ่า ซึ่งน่าจะทำผ่านพอร์ทัลออนไลน์ ANEF ก่อนที่จะออกบัตร Vitale แหล่งข่าวจากรัฐบาลระบุว่ากระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงมหาดไทยจะร่างกฎกระทรวงเพื่อดำเนินการในต้นปี 2026 โดยจะกำหนดจำนวนเงิน ยกเว้นตามสนธิสัญญาประกันสังคมทวิภาคี และวิธีการเก็บเงิน



สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ข้อเสนอนี้ไม่ใช่แค่เรื่องงบประมาณเท่านั้น หลายบริษัทใช้เส้นทางวีซ่าผู้เยี่ยมเยือนสำหรับคู่สมรสที่ติดตาม ผู้ฝึกงานช่วงพัก หรือที่ปรึกษาที่ได้รับค่าตอบแทนจากต่างประเทศ ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป บริษัทจะต้องคำนวณค่าธรรมเนียมนี้ซึ่งคาดว่าจะอยู่ในช่วง 300-600 ยูโร เข้าไปในต้นทุนการย้ายถิ่นและการแบ่งเงินเดือน ทนายความด้านการย้ายถิ่นธุรกิจเตือนว่าการยื่นขอต่ออายุวีซ่าหลังจากเริ่มใช้มาตรการนี้อาจถูกปฏิเสธหากไม่ชำระค่าธรรมเนียม ส่งผลให้ต้องออกจากฝรั่งเศสโดยไม่คาดคิด

ในแง่การเมือง ผู้สนับสนุนมองว่ามาตรการนี้เป็นเรื่องความเป็นธรรม “ชาวฝรั่งเศสที่อาศัยอยู่ต่างประเทศแทบไม่ได้รับการรักษาพยาบาลฟรี” Gernigon กล่าว ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์เห็นว่ามาตรการนี้จะทำลายความน่าสนใจของฝรั่งเศสสำหรับผู้เกษียณที่มีฐานะดีและนักลงทุนในเศรษฐกิจผู้สูงอายุ ซึ่งเป็นกลุ่มเป้าหมายที่ปารีสพยายามดึงดูดตั้งแต่ยกเลิกภาษีความมั่งคั่งในสินทรัพย์ทางการเงินเมื่อปี 2018 วุฒิสภาจะพิจารณากฎหมายฉบับนี้ในเดือนธันวาคม หากผ่าน ค่าธรรมเนียมนี้อาจถูกเรียกเก็บในใบแจ้งค่าธรรมเนียมวีซ่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 คำแนะนำสำหรับทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลคือเก็บหลักฐานการชำระเงินไว้สำหรับการตรวจสอบ และตรวจสอบว่าค่าธรรมเนียมนี้สามารถขอคืนได้ภายใต้แผนประกันสุขภาพของบริษัทหรือไม่