
중국이 12월 11일 인민일보를 통해 발표하고 국가이민관리국(NIA)이 확인한 최신 입국자 유치 정책은 비자 면제 확대와 실질적인 재정 혜택인 출국세 환급 확대를 결합한 패키지다. 이 조치들은 팬데믹 이후 중국 여행에 대한 기록적인 관심을 장기 체류와 1인당 소비 증가로 전환하는 것을 목표로 한다.
비자 측면에서 베이징은 이미 대부분의 유럽, 호주·뉴질랜드, 일본, 한국, 주요 남미 및 GCC 국가를 포함하는 30일 무비자 단독 제도가 최소 2026년 12월 31일까지 유지된다고 재확인했다. 또한 240시간(10일) 무비자 환승 제도를 지원하는 항구가 65곳으로 늘어 광저우, 중산, 홍콩-주하이-마카오 대교 등 주요 관문이 추가됐다. 자격을 갖춘 여행객은 제3국으로 가는 항공권을 소지할 경우 24개 성급 지역을 비자 없이 자유롭게 여행할 수 있다.
재정 인센티브는 쇼핑객을 겨냥한다. 즉시 시행되는 이번 조치로 부가가치세 환급 최소 구매 금액이 500위안에서 200위안(약 28달러)으로 낮아지고, 공항 환급 한도는 2만 위안(약 2,770달러)으로 두 배로 늘어났다. 상하이에서는 1,700여 개 참여 매장에서 2025년 첫 9개월 동안 179개 국적의 약 10만 건 환급 신청이 처리돼 전년 대비 230% 급증했다. 전국적으로도 환급 건수가 97% 증가해 억눌린 수요가 분출되고 있음을 보여준다.
다국적 기업 입장에서는 이 정책 조합이 단기 파견자, 감사원, 기술자 등 신속한 입국과 유연한 일정이 필요한 인력의 진입 장벽을 낮춘다. 확장된 환승 옵션 덕분에 프로젝트 인력은 비자 규정을 위반하지 않고 내륙 허브를 경유할 수 있으며, 낮아진 환급 기준은 장비 구매나 고객 선물 비용 부담을 줄여준다. 중국에서 회의를 계획하는 행사 주최자들도 2026년까지 비자 승인 불확실성을 완화하는 명확한 길을 확보했다.
여행 담당자들은 예약 시스템을 업데이트해 새로운 240시간 환승 항구를 표시하고 직원들이 제3국행 증빙을 지참하도록 해야 한다. 재무 부서는 직원들이 소액 구매에 대해서도 부가가치세를 환급받을 수 있으므로 비용 한도를 재검토할 필요가 있다. 영수증은 자격 있는 상인이 도장을 찍어야 하며, 구매 후 90일 이내에 환급 신청을 해야 한다. 중요한 점은 이번 개혁이 외국인의 온라인 입국 신고서 제출 의무를 면제하지는 않지만, NIA의 새로운 웹과 앱 포털이 이 과정을 간소화한다는 것이다.
전문가들은 이중 정책이 2019년 수준 대비 약 35% 낮은 입국 관광객 수를 회복하기 위한 광범위한 캠페인의 일환으로 해석한다. 2026년 하얼빈 동계 아시안게임을 앞두고 비자 면제 확실성을 확보하고 쇼핑 환급을 강화함으로써 베이징은 ‘열려 있지만 복잡한’ 이미지를 ‘열려 있고 보상받는’ 이미지로 전환하려 한다.
비자 측면에서 베이징은 이미 대부분의 유럽, 호주·뉴질랜드, 일본, 한국, 주요 남미 및 GCC 국가를 포함하는 30일 무비자 단독 제도가 최소 2026년 12월 31일까지 유지된다고 재확인했다. 또한 240시간(10일) 무비자 환승 제도를 지원하는 항구가 65곳으로 늘어 광저우, 중산, 홍콩-주하이-마카오 대교 등 주요 관문이 추가됐다. 자격을 갖춘 여행객은 제3국으로 가는 항공권을 소지할 경우 24개 성급 지역을 비자 없이 자유롭게 여행할 수 있다.
재정 인센티브는 쇼핑객을 겨냥한다. 즉시 시행되는 이번 조치로 부가가치세 환급 최소 구매 금액이 500위안에서 200위안(약 28달러)으로 낮아지고, 공항 환급 한도는 2만 위안(약 2,770달러)으로 두 배로 늘어났다. 상하이에서는 1,700여 개 참여 매장에서 2025년 첫 9개월 동안 179개 국적의 약 10만 건 환급 신청이 처리돼 전년 대비 230% 급증했다. 전국적으로도 환급 건수가 97% 증가해 억눌린 수요가 분출되고 있음을 보여준다.
다국적 기업 입장에서는 이 정책 조합이 단기 파견자, 감사원, 기술자 등 신속한 입국과 유연한 일정이 필요한 인력의 진입 장벽을 낮춘다. 확장된 환승 옵션 덕분에 프로젝트 인력은 비자 규정을 위반하지 않고 내륙 허브를 경유할 수 있으며, 낮아진 환급 기준은 장비 구매나 고객 선물 비용 부담을 줄여준다. 중국에서 회의를 계획하는 행사 주최자들도 2026년까지 비자 승인 불확실성을 완화하는 명확한 길을 확보했다.
여행 담당자들은 예약 시스템을 업데이트해 새로운 240시간 환승 항구를 표시하고 직원들이 제3국행 증빙을 지참하도록 해야 한다. 재무 부서는 직원들이 소액 구매에 대해서도 부가가치세를 환급받을 수 있으므로 비용 한도를 재검토할 필요가 있다. 영수증은 자격 있는 상인이 도장을 찍어야 하며, 구매 후 90일 이내에 환급 신청을 해야 한다. 중요한 점은 이번 개혁이 외국인의 온라인 입국 신고서 제출 의무를 면제하지는 않지만, NIA의 새로운 웹과 앱 포털이 이 과정을 간소화한다는 것이다.
전문가들은 이중 정책이 2019년 수준 대비 약 35% 낮은 입국 관광객 수를 회복하기 위한 광범위한 캠페인의 일환으로 해석한다. 2026년 하얼빈 동계 아시안게임을 앞두고 비자 면제 확실성을 확보하고 쇼핑 환급을 강화함으로써 베이징은 ‘열려 있지만 복잡한’ 이미지를 ‘열려 있고 보상받는’ 이미지로 전환하려 한다.