상원 예산안 교착 상태, 민주당은 ICE 예산 제한 요구

미국 상원은 1월 29일 늦게 미니애폴리스 이민 단속 예산 축소를 요구하는 민주당의 반대로 임시 지출 법안을 통과시키지 못한 채 회기를 마감했다. CNN의 ‘얼리 스타트’는 협상자들이 “합의에 전혀 근접하지 못했다”고 보도하며, 2월 2일 오전 12시 1분(동부시간)부터 부분적인 연방 정부 셧다운 가능성이 커졌다고 전했다.

쟁점은 국토안보부(DHS)가 ICE와 CBP의 초과근무 수당을 내륙 도시의 긴급 작전(서지 작전)에 계속 전용할 수 있느냐에 있다. 민주당은 이 관행이 의회의 의도에 반한다며, 주지사가 지원을 요청하지 않는 한 서지 작전을 14일로 제한하는 조항을 제안했다. 반면 공화당은 작전 중 DHS의 권한 제한이 마약 카르텔과 인신매매범들을 더욱 대담하게 만들 것이라고 맞서고 있다.



기업의 인력 이동 프로그램에는 셧다운이 즉각적인 영향을 미친다. 국무부 수수료로 운영되는 보안 및 IT 계약이 예산에 의존하기 때문에, 미국 영사관에서 L-1, H-2B, 이민 비자 발급이 중단된다. CBP의 글로벌 엔트리 등록 센터도 문을 닫고, E-Verify 시스템도 작동을 멈춰 신규 채용 절차가 복잡해진다. 고용주는 업무 일정에 여유를 두고, CBP의 SAVE 데이터베이스가 예산 중단 시 오프라인 상태가 되는 점을 고려해 I-94 기록을 미리 출력해 두는 것이 좋다.

이민 변호사들은 협상이 길어질 경우 USCIS 직원 휴직도 예상되며, 이로 인해 프리미엄 처리 서비스 지연과 접수 통지서 발급 지연이 발생할 수 있다고 경고한다. 항공 교통 관제사와 TSA 검색 요원은 필수 인력으로 분류되지만, 과거 셧다운 때는 병가 증가로 인해 항공편 취소가 늘어나 해외 비자 인터뷰를 준비하는 직원들에게 추가 부담이 됐다.

상하원은 1월 30일 정오에 다시 회의를 열 예정이므로, 인력 이동 담당자들은 직원들에게 영사관 업무 및 급여 지연 가능성을 알리고, 예산 상황이 명확해질 때까지 비자 갱신이 필요한 불필요한 출국을 자제하도록 안내할 준비를 해야 한다.