미국 상원은 2026년 1월 29일 목요일, 6개 법안을 묶은 ‘미니버스’ 예산안 패키지를 거부했다. 민주당이 국토안보부(DHS) 예산 부분에 대한 지지를 보류했기 때문이다. 절차상 투표에서 45대 55로 부결되었으며, 통과를 위해 필요한 60표에 15표가 부족했다. 민주당은 이민세관단속국(ICE)과 세관국경보호국(CBP) 예산을 승인하는 어떤 법안에도 현장 요원에 대한 엄격한 감독 조치를 포함해야 한다고 주장했다.
논쟁의 핵심은 이번 달 이민 단속 중 사망한 미네소타 주민 알렉스 프레티와 르네 구드 사건이다. 비평가들은 이 단속이 오랜 기간 유지되어 온 시민권 가이드라인을 위반했다고 지적한다. 상원 소수당 대표 척 슈머는 세 가지 ‘상식적인’ 규제를 제시했다. 1) 대부분의 순찰에 영장을 요구하고 지역 경찰과 협조할 것, 2) 바디캠 착용, 명확한 신분증 부착, 얼굴 가리개 금지, 3) 독립 조사관이 전권을 가진 소환권으로 집행하는 법적 행동강령 마련. 민주당은 또한 구금 시설 수용 인원 제한, ICE 추방 작전 예산 축소, 학교와 병원 같은 ‘민감한 장소’에서의 직장 단속 명확한 금지 조치도 요구하고 있다.
![상원, 이민 단속 개혁 포함될 때까지 국토안보부 예산 승인 보류]()
공화당은 다수당 대표 존 튠을 중심으로 국토안보부 예산 재논의가 하원으로 다시 넘어가야 하며, 현재 휴회 중인 하원이 주말 동안 정부 셧다운 위험에 직면할 것이라고 반박했다. 하원 자유주의 코커스의 강경파는 ICE 예산 삭감이나 정책 조항 추가를 포함한 어떤 법안도 저지하겠다고 이미 경고한 상태다. 기업 여행 단체들은 셧다운이 발생하면 E-Verify 시스템이 중단되고, 글로벌 엔트리 갱신이 지연되며, 긴급하지 않은 비자 심사가 대부분 멈춰 수천 명의 기업 주재원에 영향을 미칠 것이라고 우려한다.
비공개 협상에서는 양당 예산 담당자들이 2월까지 국경 최전선 기관들이 운영을 유지할 수 있도록 하는 단기 국토안보부 계속예산안을 준비 중이다. H-1B 수정 신청이나 I-129 연장 등 시급한 서류를 제출하는 고용주는 셧다운 발생 시 프리미엄 처리 기간 단축과 심사 지연 가능성에 대비해야 한다.
미국 내 인력 이동이 잦은 다국적 기업에게 이번 사태는 예산 과정에서 이민 집행 정책이 하루아침에 바뀔 수 있음을 상기시킨다. 기업들은 다음을 권고받는다. • 연방 웹 포털이 중단될 경우를 대비해 I-9 양식과 E-Verify 비상 계획 점검, • 여행자에게 신분 증빙 서류 철저히 준비하도록 안내, • CBP의 신뢰 여행자 프로그램 인터뷰 지연 모니터링, • 셧다운 기간 동안 J-1 비자 2년 거주 규칙 면제 및 기타 혜택 처리 지연 예상. 설령 다음 주에 합의가 이루어져도, 고용주들은 2027 회계연도 H-1B 등록 시즌까지 행정적 후유증이 지속될 것으로 예상해야 한다.
논쟁의 핵심은 이번 달 이민 단속 중 사망한 미네소타 주민 알렉스 프레티와 르네 구드 사건이다. 비평가들은 이 단속이 오랜 기간 유지되어 온 시민권 가이드라인을 위반했다고 지적한다. 상원 소수당 대표 척 슈머는 세 가지 ‘상식적인’ 규제를 제시했다. 1) 대부분의 순찰에 영장을 요구하고 지역 경찰과 협조할 것, 2) 바디캠 착용, 명확한 신분증 부착, 얼굴 가리개 금지, 3) 독립 조사관이 전권을 가진 소환권으로 집행하는 법적 행동강령 마련. 민주당은 또한 구금 시설 수용 인원 제한, ICE 추방 작전 예산 축소, 학교와 병원 같은 ‘민감한 장소’에서의 직장 단속 명확한 금지 조치도 요구하고 있다.
공화당은 다수당 대표 존 튠을 중심으로 국토안보부 예산 재논의가 하원으로 다시 넘어가야 하며, 현재 휴회 중인 하원이 주말 동안 정부 셧다운 위험에 직면할 것이라고 반박했다. 하원 자유주의 코커스의 강경파는 ICE 예산 삭감이나 정책 조항 추가를 포함한 어떤 법안도 저지하겠다고 이미 경고한 상태다. 기업 여행 단체들은 셧다운이 발생하면 E-Verify 시스템이 중단되고, 글로벌 엔트리 갱신이 지연되며, 긴급하지 않은 비자 심사가 대부분 멈춰 수천 명의 기업 주재원에 영향을 미칠 것이라고 우려한다.
비공개 협상에서는 양당 예산 담당자들이 2월까지 국경 최전선 기관들이 운영을 유지할 수 있도록 하는 단기 국토안보부 계속예산안을 준비 중이다. H-1B 수정 신청이나 I-129 연장 등 시급한 서류를 제출하는 고용주는 셧다운 발생 시 프리미엄 처리 기간 단축과 심사 지연 가능성에 대비해야 한다.
미국 내 인력 이동이 잦은 다국적 기업에게 이번 사태는 예산 과정에서 이민 집행 정책이 하루아침에 바뀔 수 있음을 상기시킨다. 기업들은 다음을 권고받는다. • 연방 웹 포털이 중단될 경우를 대비해 I-9 양식과 E-Verify 비상 계획 점검, • 여행자에게 신분 증빙 서류 철저히 준비하도록 안내, • CBP의 신뢰 여행자 프로그램 인터뷰 지연 모니터링, • 셧다운 기간 동안 J-1 비자 2년 거주 규칙 면제 및 기타 혜택 처리 지연 예상. 설령 다음 주에 합의가 이루어져도, 고용주들은 2027 회계연도 H-1B 등록 시즌까지 행정적 후유증이 지속될 것으로 예상해야 한다.
출처: The Guardian
