스위스, ‘1,000만 인구 제한’ 국민투표 운동 격화

스위스는 오늘 아침, 연방 헌법에 인구 상한선을 명시하려는 우파 스위스 인민당(SVP)의 발의안에 대한 새로운 논쟁으로 깨어났습니다. 2026년 4월 8일 SWI swissinfo.ch에 게재된 해설 기사는 6월 14일 투표를 앞두고 무엇이 쟁점인지 상세히 설명합니다. 이 발의안의 핵심은 연방평의회가 점진적인 조치를 취하도록 의무화하는 것으로, 우선 난민 수용과 가족 재결합 규제를 강화하고, 궁극적으로는 EU 자유 이동 협정을 종료하는 방안까지 포함해 2050년 이전에 상주 인구가 1,000만 명을 넘지 않도록 하는 것입니다.

지지자들은 통근 열차, 도로, 주택 시장에서 체감되는 ‘과밀 스트레스(Dichtestress)’를 근거로 스위스가 삶의 질과 환경을 보호하기 위해 긴급 제동을 걸어야 한다고 주장합니다. SVP는 또한 통제되지 않은 이민이 사회복지 비용과 범죄를 증가시키며, 외국인 노동자에 의존한 경제 성장이 자가 증식하는 악순환이라고 비판합니다.



반면, 연방평의회, 경제단체 Economiesuisse, 주요 노동조합 연합을 포함한 범여야 연합은 이 발의안이 숙련 노동력 공급, 사회보장 재정, 브뤼셀과의 양자 관계를 위태롭게 한다고 반박합니다. 경제학자들은 엄격한 인구 제한이 이미 인력난을 겪고 있는 간호, 건설, 접객업 분야에서 노동력 부족을 초래할 수 있다고 경고합니다.

발의안이 통과되면 베른은 다수의 국제 조약을 재협상해야 합니다. 최악의 경우 자유 이동이 종료되면 양자 협정 I 전체가 무효화되어 스위스 기업들이 EU 단일 시장에 대한 특혜 접근권을 잃게 됩니다. 취리히와 바젤에 본사를 둔 다국적 기업들은 일부 기능을 해외로 이전하거나 EU 내 파견을 가속화하는 등 비상 계획을 준비 중입니다.

모빌리티 매니저들에게는 명확한 메시지입니다. EU-스위스 자유 이동 체계에 의존하는 기업 이전, 파견자, 출장 프로그램은 투표 이후 시나리오를 미리 준비해야 합니다. 인사팀은 할당량 제한, 허가 발급 지연, 스위스가 표준 셍겐 비자 규정으로 되돌아갈 경우 예상되는 준수 비용 증가를 고려해야 할 것입니다.