เช้าวันนี้ สวิตเซอร์แลนด์ตื่นขึ้นมาพร้อมกับการถกเถียงรอบใหม่เกี่ยวกับข้อเสนอของพรรคประชาชนสวิสฝ่ายขวา (SVP) ที่ต้องการกำหนดเพดานจำนวนประชากรอย่างเข้มงวดในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐ บทความอธิบายที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2026 โดย SWI swissinfo.ch ได้ชี้ให้เห็นประเด็นสำคัญที่ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งจะต้องพิจารณาก่อนลงคะแนนในวันที่ 14 มิถุนายน
ข้อเสนอนี้จะบังคับให้สภาแห่งสหพันธรัฐดำเนินมาตรการเข้มงวดขึ้น ตั้งแต่การควบคุมการขอลี้ภัยและการรวมครอบครัว ไปจนถึงการยกเลิกข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีกับสหภาพยุโรป เพื่อให้จำนวนประชากรถาวรของประเทศไม่เกิน 10 ล้านคนก่อนปี 2050
ผู้สนับสนุนโครงการนี้อ้างว่า “ความแออัด” นั้นชัดเจนในรถไฟชานเมือง ถนน และตลาดที่อยู่อาศัย และสวิตเซอร์แลนด์จำเป็นต้องหยุดยั้งเพื่อปกป้องคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อม พรรค SVP ยังกล่าวว่าการอพยพที่ไม่ถูกควบคุมเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายสวัสดิการสังคมและอาชญากรรม และการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนโดยแรงงานต่างชาตินั้นเป็นวงจรที่ไม่สิ้นสุด
![แคมเปญประชามติเข้มข้นขึ้น ขณะที่สวิตเซอร์แลนด์ถกเถียงโครงการริเริ่มจำกัดประชากร “Keine 10-Millionen-Schweiz”]()
ฝ่ายตรงข้าม ซึ่งเป็นกลุ่มพันธมิตรข้ามพรรค รวมถึงสภาแห่งสหพันธรัฐ สมาคมธุรกิจ Economiesuisse และสหภาพแรงงานหลัก เตือนว่าข้อเสนอนี้จะส่งผลกระทบต่อการจัดหาผู้มีทักษะ การเงินประกันสังคม และความสัมพันธ์ทวิภาคีกับบรัสเซลส์ นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าเพดานจำนวนประชากรที่เข้มงวดอาจทำให้เกิดการขาดแคลนแรงงานในภาคพยาบาล ก่อสร้าง และการบริการ ซึ่งกำลังประสบปัญหาขาดแคลนบุคลากรอยู่แล้ว
หากข้อเสนอนี้ผ่าน เบิร์นจะต้องเจรจาข้อตกลงระหว่างประเทศหลายฉบับใหม่ ในกรณีเลวร้ายที่สุด การยกเลิกการเคลื่อนย้ายเสรีจะทำให้ข้อตกลงทวิภาคีชุดที่ 1 ทั้งหมดถูกยกเลิก ส่งผลให้บริษัทสวิสสูญเสียสิทธิพิเศษในการเข้าถึงตลาดเดียวของสหภาพยุโรป บริษัทข้ามชาติที่มีสำนักงานใหญ่ในซูริกและบาเซิลกล่าวว่าพวกเขากำลังเตรียมแผนสำรอง ตั้งแต่การย้ายบางหน้าที่ไปต่างประเทศจนถึงการเร่งการส่งพนักงานภายในสหภาพยุโรป
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ข้อความชัดเจนว่า โปรแกรมโอนย้ายพนักงาน ผู้รับมอบหมาย หรือผู้เดินทางธุรกิจที่พึ่งพากรอบการเคลื่อนย้ายเสรีระหว่างสหภาพยุโรปและสวิตเซอร์แลนด์ ควรเตรียมแบบจำลองสถานการณ์หลังการลงคะแนนในตอนนี้ ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลอาจต้องคำนึงถึงการจำกัดโควต้า ระยะเวลารออนุญาตที่ยาวขึ้น และค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่อาจเพิ่มขึ้น หากสวิตเซอร์แลนด์ถูกบังคับให้กลับมาใช้กฎวีซ่าเชงเก้นแบบมาตรฐานอีกครั้ง
ข้อเสนอนี้จะบังคับให้สภาแห่งสหพันธรัฐดำเนินมาตรการเข้มงวดขึ้น ตั้งแต่การควบคุมการขอลี้ภัยและการรวมครอบครัว ไปจนถึงการยกเลิกข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีกับสหภาพยุโรป เพื่อให้จำนวนประชากรถาวรของประเทศไม่เกิน 10 ล้านคนก่อนปี 2050
ผู้สนับสนุนโครงการนี้อ้างว่า “ความแออัด” นั้นชัดเจนในรถไฟชานเมือง ถนน และตลาดที่อยู่อาศัย และสวิตเซอร์แลนด์จำเป็นต้องหยุดยั้งเพื่อปกป้องคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อม พรรค SVP ยังกล่าวว่าการอพยพที่ไม่ถูกควบคุมเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายสวัสดิการสังคมและอาชญากรรม และการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนโดยแรงงานต่างชาตินั้นเป็นวงจรที่ไม่สิ้นสุด
ฝ่ายตรงข้าม ซึ่งเป็นกลุ่มพันธมิตรข้ามพรรค รวมถึงสภาแห่งสหพันธรัฐ สมาคมธุรกิจ Economiesuisse และสหภาพแรงงานหลัก เตือนว่าข้อเสนอนี้จะส่งผลกระทบต่อการจัดหาผู้มีทักษะ การเงินประกันสังคม และความสัมพันธ์ทวิภาคีกับบรัสเซลส์ นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าเพดานจำนวนประชากรที่เข้มงวดอาจทำให้เกิดการขาดแคลนแรงงานในภาคพยาบาล ก่อสร้าง และการบริการ ซึ่งกำลังประสบปัญหาขาดแคลนบุคลากรอยู่แล้ว
หากข้อเสนอนี้ผ่าน เบิร์นจะต้องเจรจาข้อตกลงระหว่างประเทศหลายฉบับใหม่ ในกรณีเลวร้ายที่สุด การยกเลิกการเคลื่อนย้ายเสรีจะทำให้ข้อตกลงทวิภาคีชุดที่ 1 ทั้งหมดถูกยกเลิก ส่งผลให้บริษัทสวิสสูญเสียสิทธิพิเศษในการเข้าถึงตลาดเดียวของสหภาพยุโรป บริษัทข้ามชาติที่มีสำนักงานใหญ่ในซูริกและบาเซิลกล่าวว่าพวกเขากำลังเตรียมแผนสำรอง ตั้งแต่การย้ายบางหน้าที่ไปต่างประเทศจนถึงการเร่งการส่งพนักงานภายในสหภาพยุโรป
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ข้อความชัดเจนว่า โปรแกรมโอนย้ายพนักงาน ผู้รับมอบหมาย หรือผู้เดินทางธุรกิจที่พึ่งพากรอบการเคลื่อนย้ายเสรีระหว่างสหภาพยุโรปและสวิตเซอร์แลนด์ ควรเตรียมแบบจำลองสถานการณ์หลังการลงคะแนนในตอนนี้ ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลอาจต้องคำนึงถึงการจำกัดโควต้า ระยะเวลารออนุญาตที่ยาวขึ้น และค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่อาจเพิ่มขึ้น หากสวิตเซอร์แลนด์ถูกบังคับให้กลับมาใช้กฎวีซ่าเชงเก้นแบบมาตรฐานอีกครั้ง
แหล่งที่มา: SWI swissinfo.ch
