8개 인도주의 및 난민 권리 단체 연합이 2026년 4월 28일, 오스트리아가 16개월째 대부분의 망명 신청자에 대한 가족 재결합 비자 발급을 중단한 것에 대해 유럽연합 집행위원회에 공식적으로 위반 절차 개시를 요청했다. SOS Mitmensch, 카리타스 유럽, 세이브더칠드런 등 이 단체들은 2025년 3월 처음 도입되어 최근 최소 2026년 6월까지 연장된 이 조치가 EU 가족 재결합 지침 9조와 10조, 그리고 유엔 아동권리협약의 여러 조항을 위반한다고 주장한다. 오스트리아 내무부는 새로운 EU 이민 및 망명 협약이 사회 시스템 과부하 위험 시 회원국이 ‘통합 역량 제한’을 적용할 수 있도록 허용하기 때문에 이 중단 조치가 합법적이라고 주장한다. 관계자들은 2025년 불법 입국이 34% 감소한 점을 근거로 들며, 언어 과정 이수와 주거 가능성 같은 객관적 통합 지표가 개선되면 중단 조치가 쿼터 모델로 대체될 것이라고 강조한다. 반면 NGO들은 이 금지 조치가 약 7,000명의 인정 난민을 배우자 및 미성년 자녀와 분리시켜 트라우마를 심화시키고 경제적 통합을 지연시킨다고 반박한다. 공공고용서비스(AMS)가 최근 발표한 노동시장 자료에 따르면, 가족과 함께 거주하는 난민이 혼자 사는 난민보다 정규직 취업까지 11개월 더 빠른 것으로 나타나 제한 해제의 경제적 타당성을 뒷받침한다. 오스트리아 병원 및 첨단 제조업계의 고용주들도 인력 부족 문제를 겪으며, 가족 안정성에 따른 체류 자격 유지가 어려워져 숙련 인력 유치에 제약이 된다고 우려를 표명했다. 집행위원회는 15영업일 내에 이의 접수를 확인하고, 위반 절차 개시 여부를 결정하는 데 최대 1년이 소요된다. 브뤼셀은 가족 재결합 문제에 드물게 개입하지만, 법률 전문가들은 과거 네덜란드와 벨기에에 대해 유사한 사안으로 조치를 취한 바 있어, 비엔나가 결국 재정적 제재를 받거나 정책을 수정해야 할 가능성이 있다고 지적한다. 난민 인재 채용망을 운영하는 다국적 기업들은 이 사안을 면밀히 주시하며 2026년 4분기부터 신청 기간과 서류 요건 변경에 대비해야 할 것이다.
출처: Brussels Signal
