아일랜드가 EU 이사회 의장국으로서 맞이한 첫 번째 주요 위기는 메리언 스트리트 정부청사 내 많은 이들이 예상했던 것보다 훨씬 빨리 찾아왔다. 8월 1일 토요일, 미첼 마틴 총리는 헬렌 맥엔티 법무장관에게 7월 30일 모로코에서 약 5만 명이 스페인 세우타 영토에 진입했다가 몇 시간 만에 밀려난 사건과 관련해 27개국 내무장관 긴급 화상회의를 소집하도록 승인했다. 이날 오전 열린 회의는 더블린 EU 의장국 상황실에서 주재되었으며 브뤼셀에 생중계되었다. 공식적으로는 ‘교훈 학습 연습’으로 명명되었지만, 아일랜드 외교관들은 실제 목표가 스페인과의 정치적 연대를 과시하고 EU 내 점점 격화되는 책임 공방을 진정시키는 데 있었다고 인정한다. 독일, 이탈리아, 폴란드, 덴마크 등 22개국 정상들은 주말에 마드리드가 불법 이민자 정규화 계획(2026년 4월 시행)으로 ‘유인 요인’을 만들었다고 비판하는 서한을 보냈다. 아일랜드는 순환 의장국으로서 중립 의무를 이유로 이 서한에 참여하지 않았다. 비공개적으로 아일랜드의 전략은 세 가지 축으로 요약된다. 첫째, 공개적인 비난보다는 모로코와의 정보 공유, 신속 대응 프론텍스 자원 활용, EU 시민보호기금 사용 등 실질적 협력에 초점을 맞춘다. 둘째, 2024년 이민 및 망명 협약에 담긴 미묘한 타협을 보호한다. 로마와 코펜하겐 등 일부 정부는 제3국 ‘귀환 센터’ 확대를 주장했으나, 더블린은 이 아이디어가 유럽의회에서 협약을 무산시킬까 우려한다. 셋째, 현재로서는 연합정부의 국내 금기선인 북아일랜드 육로 국경 검문 재도입 논의를 피한다. 아일랜드 다국적 기업과 인력 이동 담당자들에게 이번 사태의 직접적 영향은 간접적이지만 분명하다. 솅겐 지역 내외부 국경 강화에 대한 정치적 압박이 커지면서 더블린, 암스테르담, 프랑크푸르트 등 주요 거점에서 EU 및 비EU 파견 인력 모두의 대기 시간이 길어질 가능성이 높다. 중장기적으로는 10월 법무·내무 이사회 의제에 오른 두 가지 사안을 주목해야 한다. 1) APEC 모델을 참고한 EU 비즈니스 모빌리티 카드 제안(오랫동안 지연된 사안), 2) 더블린 공항이 새 생체 인식 통로를 선보이려는 자동 전자 게이트의 최소 서비스 기준 통일화. 화상회의는 공식 결론 없이 종료되었으나, 아일랜드 의장국이 작성한 ‘논의 요점 요약’은 목요일 특별 LIBE 위원회 청문회와 10월 17~18일 유럽 이사회에 반영될 예정이다. 이번 사건이 합의를 촉진할지 분열을 심화할지는 2027년까지 비즈니스 여행 환경에 큰 영향을 미칠 전망이다.
출처: Le Monde
