벨기에, 제81차 유엔 총회 의제에 난민, 이동성 및 항만 보안 집중 조명

뉴욕에서 열린 유엔 총회 고위급 주간 개막식에서 벨기에 부총리 겸 외교부 장관 막심 프레보는 내년 벨기에의 우선 과제로 다자기구 개혁, 난민 보호 강화, 글로벌 공급망 안전 강화 방안을 제시했다. 9월 21일 발표된 보도자료는 이동성을 억제해야 할 문제가 아닌, 보다 스마트한 관리가 필요한 현실로 규정했다. 프레보 장관은 9월 22일 총회 연설에서 기후, 보건, 안정성이라는 세 가지 핵심 과제에 대한 측정 가능한 진전에 연계된 ‘거래적’ 개발 원조 방식을 촉구할 예정이다. 또한, 산업화 국가들이 난민 보호 책임을 보다 공평하게 분담하고, 수용국에는 예측 가능한 재정 지원이 필요하다고 주장하며 유엔 난민 보호 체계 개혁을 요구할 것으로 보인다.

이민 전문가들은 이번 변화가 벨기에로 직원을 파견하는 기업들에 중요한 영향을 미칠 것이라고 평가한다. 2025년 단일 허가 신청 건수가 사상 최대인 3만 5천 건에 달하면서 이민청은 만성적인 처리 지연에 직면해 있다. 인도주의적 추가 수용이 이어질 경우, EU 차원의 부담 분담이 개선되지 않으면 자원이 더욱 부족해질 수 있다. 이에 따라 기업의 인력 이동 담당자들은 저위험 비자 심사를 자동화하는 디지털 신속 처리 절차 도입에 주목해야 한다. 이는 벨기에가 유엔에서 제시한 또 다른 핵심 메시지다.



인적 이동을 넘어 벨기에는 유엔 총회 무대에서 브뤼셀을 새로운 BBNJ 조약 사무국 소재지로 제안하고, 국제해사기구(IMO)의 ISPS 코드 개정을 지지하고 있다. 관계자들은 강화된 항만 보안 규정이 유럽 수출 중심 중소기업들의 무역로를 유지하는 데 필수적이라고 강조한다. 이미 앤트워프에서 시범 운영 중인 벨기에의 Port2Port 데이터 공유 플랫폼은 전 세계적으로 확산될 수 있는 모델이 되어, 다국적 기업들의 복잡한 공급망에 대한 통관 및 선원 교대 절차를 간소화할 가능성이 있다.

벨기에의 입장은 오랜 다자주의 전통과의 연속성을 보여주면서도, 인력과 물자의 국경 이동에 실질적인 영향을 미칠 전망이다. 제안된 개혁이 실현되면 인도주의 및 숙련 이민자 모두에 대해 보다 통합된 입국 기준과 더 엄격하지만 예측 가능한 항만 및 공항 보안 프로토콜이 도입될 것으로 예상된다. 단기적으로는 외교부의 적극적인 참여가 사회보장 총합 협정과 전문 자격 상호 인정에 관한 양자 협상을 가속화할 가능성도 크다. 이는 해외 주재 기업들이 자주 제기하는 현안이다.