
Suruhanjaya Eropah pada 7 November 2025 secara rasmi membatalkan kemungkinan bagi warganegara Rusia untuk mendapatkan visa Schengen berbilang kemasukan. Di bawah panduan baru ini, setiap pemohon Rusia perlu mengemukakan permohonan baru untuk setiap perjalanan, membolehkan konsulat menjalankan pemeriksaan keselamatan yang lebih ketat setiap kali. Brussels menggambarkan langkah ini sebagai tindak balas langsung terhadap ancaman keselamatan yang berterusan berkaitan dengan perang Rusia di Ukraine, dengan merujuk kepada plot sabotaj, kempen maklumat palsu dan dakwaan ‘penggunaan migrasi sebagai senjata’.
Walaupun keputusan ini meliputi seluruh EU, kesannya berbeza mengikut negara anggota. Cyprus—yang masih di luar kawasan Schengen tetapi selaras dengan dasar visa Schengen—telah menyaksikan kemerosotan ketibaan warga Rusia daripada 780,000 pada 2019 kepada anggaran 90,000 pada 2024 susulan sekatan dan larangan penerbangan. Jurucakap Kementerian Luar Cyprus memberitahu Politis bahawa visa “Kategori C” nasional (yang sah hanya untuk Cyprus) akan terus dikeluarkan, tetapi permohonan visa Schengen yang dibuat di Moscow kini akan menghadapi “pemeriksaan lebih ketat”. Persatuan industri seperti Persatuan Hotel Cyprus menyambut baik kejelasan ini, dengan menyatakan bahawa pasaran telah banyak mempelbagaikan ke arah Israel, Jerman dan Poland dalam dua musim lalu.
Bagi perniagaan, impak utama adalah terhadap eksekutif Rusia yang sebelum ini bergantung pada visa Schengen berbilang tahun untuk menghadiri mesyuarat di ibu pejabat serantau di kluster perkapalan dan fintech Limassol yang berkembang pesat. Penasihat imigresen menggesa syarikat untuk mengambil kira masa pemprosesan yang lebih lama—sehingga 45 hari—untuk setiap perjalanan dan menyediakan pelan kecemasan bagi penolakan saat akhir. Kapal milik Rusia yang berlabuh di pelabuhan Cyprus untuk pertukaran kru juga mungkin mengalami kelewatan jika anak kapal yang hendak naik memerlukan visa kemasukan tunggal baru.
Dari segi dasar, langkah ini menegaskan kesediaan Brussels menggunakan kawalan mobiliti untuk memberi tekanan ke atas Moscow, dan menetapkan preseden yang boleh digunakan terhadap warganegara negara ketiga lain yang dianggap berisiko tinggi. Langkah ini juga mungkin mempercepatkan objektif lama Nicosia untuk menyertai Schengen: pegawai Cyprus berhujah bahawa keanggotaan penuh akan memberi mereka suara dalam membuat keputusan sebegini, bukannya hanya melaksanakannya selepas keputusan dibuat.
Petua praktikal untuk pengurus mobiliti: (1) sediakan masa tambahan untuk pemprosesan visa pelancong Rusia; (2) gunakan visa nasional khusus Cyprus apabila perjalanan terhad di pulau tersebut; (3) pantau perubahan insurans dan jadual perjalanan pelanggan kerana setiap visa baru memerlukan dokumen baru; (4) berikan taklimat kepada pekerja Rusia mengenai kemungkinan soal siasat di sempadan luar Schengen apabila transit melalui Athens atau Vienna.
Walaupun keputusan ini meliputi seluruh EU, kesannya berbeza mengikut negara anggota. Cyprus—yang masih di luar kawasan Schengen tetapi selaras dengan dasar visa Schengen—telah menyaksikan kemerosotan ketibaan warga Rusia daripada 780,000 pada 2019 kepada anggaran 90,000 pada 2024 susulan sekatan dan larangan penerbangan. Jurucakap Kementerian Luar Cyprus memberitahu Politis bahawa visa “Kategori C” nasional (yang sah hanya untuk Cyprus) akan terus dikeluarkan, tetapi permohonan visa Schengen yang dibuat di Moscow kini akan menghadapi “pemeriksaan lebih ketat”. Persatuan industri seperti Persatuan Hotel Cyprus menyambut baik kejelasan ini, dengan menyatakan bahawa pasaran telah banyak mempelbagaikan ke arah Israel, Jerman dan Poland dalam dua musim lalu.
Bagi perniagaan, impak utama adalah terhadap eksekutif Rusia yang sebelum ini bergantung pada visa Schengen berbilang tahun untuk menghadiri mesyuarat di ibu pejabat serantau di kluster perkapalan dan fintech Limassol yang berkembang pesat. Penasihat imigresen menggesa syarikat untuk mengambil kira masa pemprosesan yang lebih lama—sehingga 45 hari—untuk setiap perjalanan dan menyediakan pelan kecemasan bagi penolakan saat akhir. Kapal milik Rusia yang berlabuh di pelabuhan Cyprus untuk pertukaran kru juga mungkin mengalami kelewatan jika anak kapal yang hendak naik memerlukan visa kemasukan tunggal baru.
Dari segi dasar, langkah ini menegaskan kesediaan Brussels menggunakan kawalan mobiliti untuk memberi tekanan ke atas Moscow, dan menetapkan preseden yang boleh digunakan terhadap warganegara negara ketiga lain yang dianggap berisiko tinggi. Langkah ini juga mungkin mempercepatkan objektif lama Nicosia untuk menyertai Schengen: pegawai Cyprus berhujah bahawa keanggotaan penuh akan memberi mereka suara dalam membuat keputusan sebegini, bukannya hanya melaksanakannya selepas keputusan dibuat.
Petua praktikal untuk pengurus mobiliti: (1) sediakan masa tambahan untuk pemprosesan visa pelancong Rusia; (2) gunakan visa nasional khusus Cyprus apabila perjalanan terhad di pulau tersebut; (3) pantau perubahan insurans dan jadual perjalanan pelanggan kerana setiap visa baru memerlukan dokumen baru; (4) berikan taklimat kepada pekerja Rusia mengenai kemungkinan soal siasat di sempadan luar Schengen apabila transit melalui Athens atau Vienna.
Sumber: Politis Cyprus (English edition)