Reputasi Kanada sebagai tempat perlindungan selamat untuk pelarian kini “berisiko,” kata bekas menteri imigresen Lloyd Axworthy kepada wartawan di Ottawa pada 14 November. Kritikan Axworthy muncul ketika Parlimen membahaskan Rang Undang-Undang C-12, Akta Memperkukuh Sistem Imigresen dan Sempadan Kanada, yang membolehkan pegawai membatalkan permohonan suaka yang telah diproses lebih setahun dan memberi kuasa luas kepada menteri untuk menggantung atau membatalkan dokumen imigresen “demi kepentingan awam.”
Axworthy, yang pernah berkhidmat sebagai menteri imigresen di bawah dua perdana menteri Liberal, berhujah bahawa rang undang-undang ini lebih mengutamakan imej penguatkuasaan berbanding komitmen Kanada terhadap hak asasi manusia. “Kita sebenarnya sedang mundur ke dalam gelembung,” katanya, memberi amaran bahawa mengenakan bayaran bersama kepada pelarian untuk manfaat pergigian dan preskripsi serta bergantung pada Perjanjian Negara Ketiga Selamat dengan Amerika Syarikat melemahkan prinsip utama Konvensyen Pelarian PBB. Beliau menggesa kerajaan membatalkan perjanjian itu, memetik perubahan dasar AS yang baru-baru ini mengurangkan kemasukan pelarian secara drastik.
![Bekas Menteri Imigresen Peringatkan Rang Undang-Undang C-12 Boleh Merosakkan Reputasi Kanada Dalam Perlindungan Pelarian]()
Pakar perniagaan dan mobiliti berkata rang undang-undang ini akan memperkenalkan risiko pematuhan baru bagi majikan yang memindahkan bakat merentasi sempadan. “Dokumen kediaman tetap boleh digantung tanpa notis awal,” kata seorang peguam imigresen kepada Global Mobility News, menasihatkan pasukan HR untuk mengaudit fail yang sedang diproses dan menyediakan pelan perjalanan alternatif bagi kakitangan asing bernilai tinggi. NGO pula bimbang rang undang-undang ini akan meningkatkan litigasi dan kesesakan, bertentangan dengan matlamat Ottawa untuk sistem yang lebih cekap.
Campur tangan Axworthy menambah tekanan ke atas Perdana Menteri Mark Carney, yang menggambarkan Rang Undang-Undang C-12 sebagai tindak balas kepada kebimbangan awam yang semakin meningkat mengenai keselamatan sempadan dan penipuan imigresen. Dengan kerajaan minoriti, Carney perlu mendapatkan sokongan daripada Parti Konservatif atau Demokrat Baru untuk meluluskan undang-undang ini. Pemerhati menjangkakan perbahasan jawatankuasa yang hangat dalam beberapa minggu akan datang, dengan kumpulan berkepentingan — dari penyokong pelarian hingga pengurus mobiliti korporat — mencari pindaan yang mengimbangi keselamatan dengan keperluan ekonomi Kanada terhadap pendatang baru.
Bagi majikan, pengajaran praktikalnya adalah berwaspada: semak semula kes ekspatriat dan penugasan, kenal pasti sesiapa yang status suaka, permit kerja atau kediaman tetapnya mungkin terjejas di bawah kuasa budi bicara rang undang-undang ini, dan berikan taklimat kepada eksekutif yang akan melakukan perjalanan mengenai kemungkinan pemeriksaan dokumen di pintu masuk jika C-12 menjadi undang-undang.
Axworthy, yang pernah berkhidmat sebagai menteri imigresen di bawah dua perdana menteri Liberal, berhujah bahawa rang undang-undang ini lebih mengutamakan imej penguatkuasaan berbanding komitmen Kanada terhadap hak asasi manusia. “Kita sebenarnya sedang mundur ke dalam gelembung,” katanya, memberi amaran bahawa mengenakan bayaran bersama kepada pelarian untuk manfaat pergigian dan preskripsi serta bergantung pada Perjanjian Negara Ketiga Selamat dengan Amerika Syarikat melemahkan prinsip utama Konvensyen Pelarian PBB. Beliau menggesa kerajaan membatalkan perjanjian itu, memetik perubahan dasar AS yang baru-baru ini mengurangkan kemasukan pelarian secara drastik.
Pakar perniagaan dan mobiliti berkata rang undang-undang ini akan memperkenalkan risiko pematuhan baru bagi majikan yang memindahkan bakat merentasi sempadan. “Dokumen kediaman tetap boleh digantung tanpa notis awal,” kata seorang peguam imigresen kepada Global Mobility News, menasihatkan pasukan HR untuk mengaudit fail yang sedang diproses dan menyediakan pelan perjalanan alternatif bagi kakitangan asing bernilai tinggi. NGO pula bimbang rang undang-undang ini akan meningkatkan litigasi dan kesesakan, bertentangan dengan matlamat Ottawa untuk sistem yang lebih cekap.
Campur tangan Axworthy menambah tekanan ke atas Perdana Menteri Mark Carney, yang menggambarkan Rang Undang-Undang C-12 sebagai tindak balas kepada kebimbangan awam yang semakin meningkat mengenai keselamatan sempadan dan penipuan imigresen. Dengan kerajaan minoriti, Carney perlu mendapatkan sokongan daripada Parti Konservatif atau Demokrat Baru untuk meluluskan undang-undang ini. Pemerhati menjangkakan perbahasan jawatankuasa yang hangat dalam beberapa minggu akan datang, dengan kumpulan berkepentingan — dari penyokong pelarian hingga pengurus mobiliti korporat — mencari pindaan yang mengimbangi keselamatan dengan keperluan ekonomi Kanada terhadap pendatang baru.
Bagi majikan, pengajaran praktikalnya adalah berwaspada: semak semula kes ekspatriat dan penugasan, kenal pasti sesiapa yang status suaka, permit kerja atau kediaman tetapnya mungkin terjejas di bawah kuasa budi bicara rang undang-undang ini, dan berikan taklimat kepada eksekutif yang akan melakukan perjalanan mengenai kemungkinan pemeriksaan dokumen di pintu masuk jika C-12 menjadi undang-undang.
Sumber: CityNews / The Canadian Press
