ชื่อเสียงของแคนาดาในฐานะที่ปลอดภัยสำหรับผู้ลี้ภัย “กำลังตกอยู่ในความเสี่ยง” อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงตรวจคนเข้าเมือง ลอยด์ แอ็กซ์เวิร์ธี กล่าวกับผู้สื่อข่าวที่ออตตาวาเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน คำวิจารณ์ของแอ็กซ์เวิร์ธีมีขึ้นในขณะที่รัฐสภากำลังพิจารณาร่างกฎหมาย C-12 หรือกฎหมายเสริมสร้างระบบตรวจคนเข้าเมืองและชายแดนของแคนาดา ซึ่งจะอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ยกเลิกคำขอลี้ภัยที่ดำเนินการเกินหนึ่งปี และมอบอำนาจกว้างให้รัฐมนตรีสามารถระงับหรือเพิกถอนเอกสารตรวจคนเข้าเมือง “เพื่อประโยชน์สาธารณะ”
แอ็กซ์เวิร์ธี ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีตรวจคนเข้าเมืองภายใต้สองนายกรัฐมนตรีจากพรรคเสรีนิยม ชี้ว่าร่างกฎหมายนี้เน้นการบังคับใช้กฎหมายมากกว่าความมุ่งมั่นด้านสิทธิมนุษยชนของแคนาดา “เรากำลังถอยหลังเข้าสู่ฟองสบู่” เขากล่าว พร้อมเตือนว่าการเก็บค่าบริการร่วมจากผู้ลี้ภัยสำหรับการรักษาทางทันตกรรมและยาตามใบสั่งแพทย์ รวมถึงการพึ่งพาข้อตกลงประเทศที่สามปลอดภัยกับสหรัฐฯ จะทำลายหลักการสำคัญของอนุสัญญาผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ เขาเรียกร้องให้รัฐบาลยกเลิกข้อตกลงดังกล่าว โดยอ้างถึงนโยบายของสหรัฐฯ ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงซึ่งลดจำนวนผู้ลี้ภัยที่รับเข้าอย่างมาก
![อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงตรวจคนเข้าเมืองเตือนกฎหมาย C-12 อาจทำลายภาพลักษณ์ผู้ลี้ภัยของแคนาดา]()
ผู้เชี่ยวชาญด้านธุรกิจและการเคลื่อนย้ายแรงงานระบุว่าร่างกฎหมายนี้จะเพิ่มความเสี่ยงในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับนายจ้างที่เคลื่อนย้ายบุคลากรข้ามพรมแดน “เอกสารถิ่นที่อยู่ถาวรอาจถูกระงับโดยไม่มีการแจ้งล่วงหน้า” ทนายความด้านตรวจคนเข้าเมืองรายหนึ่งกล่าวกับ Global Mobility News โดยแนะนำให้ทีมทรัพยากรบุคคลตรวจสอบแฟ้มค้างดำเนินการและเตรียมแผนสำรองการเดินทางสำหรับพนักงานต่างชาติที่มีคุณค่า องค์กรไม่แสวงหากำไรเกรงว่าร่างกฎหมายนี้จะเพิ่มจำนวนคดีความและความล่าช้า ซึ่งขัดแย้งกับเป้าหมายของออตตาวาที่ต้องการระบบที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น
การแทรกแซงของแอ็กซ์เวิร์ธีเพิ่มแรงกดดันต่อนายกรัฐมนตรีมาร์ก คาร์นีย์ ซึ่งได้นำเสนอกฎหมาย C-12 เป็นการตอบสนองต่อความกังวลของประชาชนที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความมั่นคงชายแดนและการฉ้อโกงตรวจคนเข้าเมือง ด้วยรัฐบาลเสียงข้างน้อย คาร์นีย์ต้องได้รับการสนับสนุนจากพรรคอนุรักษ์นิยมหรือพรรคเดโมแครตใหม่เพื่อผ่านร่างกฎหมายนี้ ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะมีการประชุมคณะกรรมการที่ดุเดือดในสัปดาห์ข้างหน้า โดยกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ตั้งแต่ผู้สนับสนุนผู้ลี้ภัยจนถึงผู้จัดการการเคลื่อนย้ายแรงงานของบริษัทต่างๆ จะเรียกร้องให้มีการแก้ไขเพื่อสร้างสมดุลระหว่างความมั่นคงกับความต้องการแรงงานใหม่ของแคนาดา
สำหรับนายจ้าง ข้อควรระวังคือการเฝ้าระวัง: ตรวจสอบกรณีของพนักงานที่ถูกส่งไปต่างประเทศและผู้ได้รับมอบหมาย ระบุผู้ที่สถานะลี้ภัย ใบอนุญาตทำงาน หรือถิ่นที่อยู่ถาวรอาจตกอยู่ภายใต้อำนาจดุลยพินิจของร่างกฎหมาย และแจ้งให้ผู้บริหารที่เดินทางทราบถึงความเป็นไปได้ที่จะถูกตรวจสอบเอกสารที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองหาก C-12 กลายเป็นกฎหมาย
แอ็กซ์เวิร์ธี ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีตรวจคนเข้าเมืองภายใต้สองนายกรัฐมนตรีจากพรรคเสรีนิยม ชี้ว่าร่างกฎหมายนี้เน้นการบังคับใช้กฎหมายมากกว่าความมุ่งมั่นด้านสิทธิมนุษยชนของแคนาดา “เรากำลังถอยหลังเข้าสู่ฟองสบู่” เขากล่าว พร้อมเตือนว่าการเก็บค่าบริการร่วมจากผู้ลี้ภัยสำหรับการรักษาทางทันตกรรมและยาตามใบสั่งแพทย์ รวมถึงการพึ่งพาข้อตกลงประเทศที่สามปลอดภัยกับสหรัฐฯ จะทำลายหลักการสำคัญของอนุสัญญาผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ เขาเรียกร้องให้รัฐบาลยกเลิกข้อตกลงดังกล่าว โดยอ้างถึงนโยบายของสหรัฐฯ ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงซึ่งลดจำนวนผู้ลี้ภัยที่รับเข้าอย่างมาก
ผู้เชี่ยวชาญด้านธุรกิจและการเคลื่อนย้ายแรงงานระบุว่าร่างกฎหมายนี้จะเพิ่มความเสี่ยงในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับนายจ้างที่เคลื่อนย้ายบุคลากรข้ามพรมแดน “เอกสารถิ่นที่อยู่ถาวรอาจถูกระงับโดยไม่มีการแจ้งล่วงหน้า” ทนายความด้านตรวจคนเข้าเมืองรายหนึ่งกล่าวกับ Global Mobility News โดยแนะนำให้ทีมทรัพยากรบุคคลตรวจสอบแฟ้มค้างดำเนินการและเตรียมแผนสำรองการเดินทางสำหรับพนักงานต่างชาติที่มีคุณค่า องค์กรไม่แสวงหากำไรเกรงว่าร่างกฎหมายนี้จะเพิ่มจำนวนคดีความและความล่าช้า ซึ่งขัดแย้งกับเป้าหมายของออตตาวาที่ต้องการระบบที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น
การแทรกแซงของแอ็กซ์เวิร์ธีเพิ่มแรงกดดันต่อนายกรัฐมนตรีมาร์ก คาร์นีย์ ซึ่งได้นำเสนอกฎหมาย C-12 เป็นการตอบสนองต่อความกังวลของประชาชนที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความมั่นคงชายแดนและการฉ้อโกงตรวจคนเข้าเมือง ด้วยรัฐบาลเสียงข้างน้อย คาร์นีย์ต้องได้รับการสนับสนุนจากพรรคอนุรักษ์นิยมหรือพรรคเดโมแครตใหม่เพื่อผ่านร่างกฎหมายนี้ ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะมีการประชุมคณะกรรมการที่ดุเดือดในสัปดาห์ข้างหน้า โดยกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ตั้งแต่ผู้สนับสนุนผู้ลี้ภัยจนถึงผู้จัดการการเคลื่อนย้ายแรงงานของบริษัทต่างๆ จะเรียกร้องให้มีการแก้ไขเพื่อสร้างสมดุลระหว่างความมั่นคงกับความต้องการแรงงานใหม่ของแคนาดา
สำหรับนายจ้าง ข้อควรระวังคือการเฝ้าระวัง: ตรวจสอบกรณีของพนักงานที่ถูกส่งไปต่างประเทศและผู้ได้รับมอบหมาย ระบุผู้ที่สถานะลี้ภัย ใบอนุญาตทำงาน หรือถิ่นที่อยู่ถาวรอาจตกอยู่ภายใต้อำนาจดุลยพินิจของร่างกฎหมาย และแจ้งให้ผู้บริหารที่เดินทางทราบถึงความเป็นไปได้ที่จะถูกตรวจสอบเอกสารที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองหาก C-12 กลายเป็นกฎหมาย
แหล่งที่มา: CityNews / The Canadian Press
